Обновлено: Воскресение, 28 апрель 2024
Счетная палата Республики Молдова
RO RU EN

Постановление №24 от 28 мая 2018 года по Отчету финансового аудита Отчета Правительства об исполнении государственного бюджета за 2017 год

Nr. 24 din 28.05.2018
Главная | АУДИТОРСКИЕ ОТЧЕТЫ
Ссылаясь на аспекты соответствия, поднятые в Отчете аудита, отмечается: (i) несоблюдение бюджетного календаря при разработке, утверждении и составлении отчетности по государственному бюджету; (ii) несоблюдение хронологического порядка оплаты исполнительных документов после даты регистрации пакета документов в Государственном казначействе и даты оплаты в 144 случаях (7,9 млн. леев), соответствующая сумма составила около 29,8% от общих расходов, исполненных по позиции „Платежи по исполнительным документам”, превысив уровень материальности; (iii) повторяемость выделения средств из резервного фонда для одних и тех же расходов (2,1 млн. леев) и отсутствие в некоторых случаях заключений со стороны Министерства финансов (1,4 млн. леев); (iv) увеличение обязательств и долгов бюджетных органов/учреждений по состоянию на 31.12.2017, составивших 981,5 млн. леев и, соответственно, 743,1 млн. леев; (v) необеспечение полного представления консолидированной информации, относящейся к финансовым отчетам центральных публичных органов и административно-территориальных единиц, они отсутствуют в формате и составе Отчета Правительства об исполнении государственного бюджета; (vi) несоблюдение регламентированных положений относительно процесса включения в бюджет проектов по капитальным инвестициям, соблюдая принципы приоритетности и соответствия их с документами национального и секторного стратегического планирования и др.
Аудит отмечает, что процесс возврата долгов в результате взятия обязательств по оплате, вытекающих из государственных гарантий, предоставленных подлежащим ликвидации банкам, зарегистрировал сумму 209,9 млн. леев, а оставшаяся задолженность составила 13050,6 млн. леев. Внутренний государственный долг увеличился в результате выпуска государственных облигаций для финансирования бюджетного дефицита (600,0 млн. леев) и создания резерва ликвидности (508,9 млн. леев).
Отмечается продолжающаяся финансовая зависимость бюджетов другого уровня от государственного бюджета, в частности, органов местного публичного управления, трансферты которым из государственного бюджета превысили примерно в 2,3 раза собственные доходы.
Recomandarea: 1. Să asigure efectuarea verificărilor reciproce în aspectul tipurilor de venituri administrate de Serviciul Fiscal de Stat, inclusiv „Plata obligatorie a producătorilor de produse vitivinicole” (cod-114640) (constatarea din capitolul 4.1.1);

Autoritatea:Ministerul Finanțelor

Termen implementare: 06.01.2019
Data implementării: 09.01.2019
Răspunsul autorității:
Scris.MinFin nr.03-02/1/04 din 09.01.2019: Începând cu anul 2019, Direcția Trezoreria de Stat va transmite Serviciului Fiscal de Stat informația privind Plata obligatorie a producătorilor de produse vitivinicole (cod-114640). RO_6185_52-19_MinFin.pdf

Recomandarea: 2. Să conformeze efectuarea restituirilor TVA la rigorile Codului fiscal, fiind excluse restituirile efectuate persoanelor juridice și fizice secundare (constatarea din capitolul 4.1.3);

Autoritatea:Ministerul Finanțelor

Termen implementare: 06.01.2019
Data implementării: 09.01.2019
Răspunsul autorității:
Scris.MinFin nr.03-02/1/04 din 09.01.2019: A fost elaborat Proiectul de ordin privind completarea Normelor metodologice privind executarea de casă a bugetelor componente ale bugetului public național și a mijloacelor extrabugetare prin sistemul trezorerial al Ministerului Finanțelor, aprobate prin ordinul nr.215/2015. La moment, acest proiect se află în proces de consultare. RO_6185_52-19_MinFin.pdf

Recomandarea: 3. Să continue realizarea acțiunilor privind consolidarea bazei de venituri locale proprii ale administrațiilor APL, prevăzute în documentele strategice naționale (constatarea din capitolul 4.1.7);

Autoritatea:Ministerul Finanțelor

Termen implementare: 06.01.2019
Răspunsul autorității:
MF pe parcursul anului realizează acțiunile referitor la consolidarea bazei de venituri locale, prin remiterea scrisorilor/note metodologice în adresa APL.

Recomandarea: 4. Să asigure respectarea principiului transparenței în relațiile dintre bugetul de stat și bugetele locale, prin aplicarea procedurilor de modificare a legilor bugetare anuale pentru încorporarea în acestea a tuturor transferurilor (constatarea din capitolul 4.1.7);

Autoritatea:Ministerul Finanțelor

Termen implementare: 06.01.2019
Data implementării: 09.01.2019
Răspunsul autorității:
Scris.MinFin nr.03-02/1/04 din 09.01.2019: Măsură realizată prin încorporarea în Anexa nr.7 ,,Volumul transferurilor de la bugetul de stat către bugetele locale" la Legea bugetului de stat pentru anul 2019 nr.303 din 30 noiembrie 2018. RO_6185_52-19_MinFin.pdf

Recomandarea: 5. Să asigure respectarea prevederilor regulamentare privind procesul de examinare și de confirmare a eligibilității propunerilor de proiecte pentru investiții capitale, respectând principiile de prioritizare și de conformitate ale acestora cu documentele de planificare strategică națională și sectorială (constatarea din capitolul 4.2.6);

Autoritatea:Ministerul Finanțelor

Termen implementare: 06.01.2019
Data implementării: 09.01.2019
Răspunsul autorității:
Scris.MinFin nr.03-02/1/04 din 09.01.2019: La etapa de elaborare a bugetului de stat pe anul 2020, Grupului de lucru pentru investiții capitale vor fi prezentate spre examinare propunerile de proiecte noi de investiții capitale publice și portofoliul proiectelor în curs de execuție. RO_6185_52-19_MinFin.pdf

Recomandarea: 6. Să asigure includerea și prezentarea în componența și formatul formularelor Raportului anual privind executarea bugetului de stat a informației consolidate aferente rapoartelor financiare ale APC și UAT, în special situațiile patrimoniale reflectate în „Bilanțul contabil” (forma D-41) (constatarea din capitolul 4.2.9).

Autoritatea:Ministerul Finanțelor

Termen implementare: 06.01.2019
Data implementării: 09.01.2019
Răspunsul autorității:
Scris.MinFin nr.03-02/1/04 din 09.01.2019: În Raportul anual privind executarea bugetului de stat prezentat la Guvern va fi inclusă informația privind activele autorităților publice centrale (mijloace fixe, stocuri de materiale circulante, producție în curs de execuție, terenuri, acțiuni și alte forme de participare în capital în interiorul țării). RO_6185_52-19_MinFin.pdf

Cerința: 2.1.1. examinarea rezultatelor auditului financiar al Raportului Guvernului privind executarea bugetului de stat pe anul 2017 în cadrul Colegiului ministerial, cu aprobarea unui plan de măsuri de remediere a situațiilor constatate și a recomandărilor cuprinse în Raportul de audit;

Autoritatea:Ministerul Finanțelor

Termen implementare: 06.01.2019
Data implementării: 09.01.2019

Cerința: 2.1.2. asigurarea funcționalității grupului de lucru pentru investiții capitale, în vederea respectării procesului de includere și monitorizare a obiectelor de investiții capitale;

Autoritatea:Ministerul Finanțelor

Termen implementare: 06.01.2019
Data implementării: 09.01.2019

Cerința: 2.1.3. luarea de atitudine față de autoritățile/instituțiile bugetare care nu respectă calendarul bugetar, prin prezentarea rapoartelor financiare în modul și termenele stabilite;

Autoritatea:Ministerul Finanțelor

Termen implementare: 06.01.2019
Data implementării: 09.01.2019

Cerința: 2.2. pentru informare, și se propune, în temeiul punctului 4 subpunctul 4) și în conformitate cu punctul 5 subpunctul 2) din Regulamentul aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.770 din 26.11.2009, să revadă informațiile financiare, parte componentă a Raportului Guvernului privind executarea bugetului de stat pe anul 2017, secretizate potrivit Legii nr.245-XVI din 27.11.2008 cu privire la secretul de stat, referitor la corectitudinea atribuirii acestora la secretul de stat, prezentate de unele autorități publice, cu adoptarea deciziilor corespunzătoare;

Autoritatea:Comisia interdepartamentala pentru protectia secretului de stat

Termen implementare: 06.01.2019
Data implementării: 21.02.2019

reset WAY cursor WAY contrast WAY Marire Font WAY Alb negru WAY Linkuri WAY