Recomandarea: 2.4.1. dezvoltarea SIA „RSAP”/MTender, în scopul plasării documentelor ce conțin date cu caracter personal, secrete comerciale, cu asigurarea accesului la acestea numai a persoanelor autorizate și/sau a autorităților abilitate cu funcții de control, precum și dezvoltarea capacităților tehnice pentru a permite efectuarea tuturor procedurilor de achiziții publice prevăzute de cadrul regulamentar
Autoritatea:Ministerul Finanțelor
Termen implementare: 13.08.2022
Răspunsul autorității:
Scrisoarea MF nr.05-10/73/1086 din 09.08.2022: La data de 6 noiembrie 2019, în baza prevederilor acordului de finanţare semnat 'n 2015 de Guvernul Republicii Moldova şi Comisia Europeană, a fost iniţiat Proiectul „Asistenţă tehnică pentru dezvoltarea unui sistem de achiziţii electronice în Republica Moldova de către Delegaţia UE”, după care o perioadă a fost suspendat. în luna Ianuarie 2022, în urma deciziei Ministerului Finanţelor de comun cu Delegaţia UE proiectul a fost reluat. Astfel, Proiectul constă în trecerea de la Sistemul multi-platforma la Sistemul centralizat cu o singură platformă, respectiv urmează să fie modificat Conceptul tehnic a SIA RSAP, (Hotărârea Guvernului nr. 705/2018), acţiune ce se realizează la moment de comun cu Delegaţia UE.
La data de 11.05.2022, a avut loc a 11-a şedinţă a Grupului de lucru pentru validarea Conceptului tehnic al Sistemului informaţional automatizat “Registrul de stat al achiziţiilor publice” (E-Achiziţii).
Delegaţia Uniunii Europene la data de 24 mai a transmis spre aprobare Ministerului Finanţelor versiunea finală a Conceptului tehnic şi documentele justificative.
Ministerul Finanţelor, prin scrisoarea nr. 13-09/132 din 25.05.2022 a confirmat lipsa obiecţiilor şi acordul asupra textului Conceptului.
Notă: Până în luna octombrie 2022. dezvoltatorul angajat de către Delegaţia UE urmează să livreze sistemul în corespundere cu Conceptul tehnic al SIA „RSAP”
Totodată, se informează că, Ministerul Finanţelor de comun cu Instituţia Publică „Centrul de Tehnologii Informaţionale în Finanţe” este în proces de dezvoltare a funcţionalităţilor cu privire la confidenţionalitatea datelor cu caracter personal, secrete comerciale care să poată fi accesate doar de entităţile contractante.
Suplimentar, se menţionează că, conform pct.61 din Ordinul Ministrului Finanţelor nr. 115/2021 cu privire la aprobarea Documentaţiei standard pentru realizarea achiziţiilor publice de bunuri şi servicii (Monitorul Oficial al R. Moldova, nr. 230-237 art.1151 din 01.10.2021) şi pct.66 din Ordinul Ministrului Finanţelor nr.69/2021 cu privire la aprobarea Documentaţiei standard pentru realizarea achiziţiilor publice de lucrări (Monitorul Oficial al R. Moldova, nr. 147-151 art.658 din 18.06.2021), „Documentele justificative în sprijinul
informaţiilor declarate în DUAE, care conţin date cu caracter personal, se prezintă separat, pe suport de hârtie sau în formă scanată, cu aplicarea semnăturii electronice, utilizând mijloace electronice de comunicare sau alte mijloace la etapa evaluării ofertelor, la solicitarea autorităţii contractante ".
Raspuns MF august 2022 HCC 38_2021 HCC 41_2021.pdf
Recomandarea: 2.4.1. dezvoltarea SIA „RSAP”/MTender, în scopul plasării documentelor ce conțin date cu caracter personal, secrete comerciale, cu asigurarea accesului la acestea numai a persoanelor autorizate și/sau a autorităților abilitate cu funcții de control, precum și dezvoltarea capacităților tehnice pentru a permite efectuarea tuturor procedurilor de achiziții publice prevăzute de cadrul regulamentar
Autoritatea:Agenția Achiziții Publice
Termen implementare: 13.08.2022
Recomandarea: 2.4.2. de comun cu Ministerul Afacerilor Externe și Integrării Europene, elaborarea și executarea unui plan de măsuri privind instruirea și perfecționarea continuă a membrilor grupurilor de lucru pentru achiziții publice și/sau a personalului implicat, în vederea îmbunătățirii procesului de achiziții publice, precum și examinarea posibilităților de instituire/suplinire a unităților de personal specializat în domeniul achiziții publice în cadrul ministerului
Autoritatea:Ministerul Finanțelor
Termen implementare: 13.08.2022
Răspunsul autorității:
Scrisoarea MF din 09.08.2022: Agenţia Achiziţii Publice, prin scrisoarea nr. 27/259-1460 din 24.12.2021, a informat Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene despre organizarea seminarului de instruire în vederea îmbunătăţirii procesului de achiziţii publice. Astfel, în perioada 10-11 martie 2022, s-a desfăşurat seminarul de instruire, în format Online, cu tematica: Achiziţii publice, cadrul legal şi desjaşurarea acestora".
Totodată, se menţionează că, în bugetul Ministerului Afacerilor Externe şi Integrării Europene pentru anul 2022 sunt prevăzute alocaţii în sumă de 295,2 mii lei pentru completarea efectivului de personal cu o funcţie de auditor intern şi o funcţie de consultant principal pe domeniul achizițiilor publice.
Raspuns MF august 2022 HCC 38_2021 HCC 41_2021.pdf
Recomandarea: 2.4.2. de comun cu Ministerul Afacerilor Externe și Integrării Europene, elaborarea și executarea unui plan de măsuri privind instruirea și perfecționarea continuă a membrilor grupurilor de lucru pentru achiziții publice și/sau a personalului implicat, în vederea îmbunătățirii procesului de achiziții publice, precum și examinarea posibilităților de instituire/suplinire a unităților de personal specializat în domeniul achiziții publice în cadrul ministerului
Autoritatea:Agenția Achiziții Publice
Termen implementare: 13.08.2022
Răspunsul autorității:
Prin scrisoarea nr. 27/259-1460 din 24.12.2021, AAP a informat Ministerul Afacerilor Externe și Integrării Europene despre organizarea seminarului de instruire.
Astfel, în perioada 10-11 martie 2022 s-a desfășurat seminarul de instruire, în format online cu tematica: „Achiziții publice, cadrul legal și desfășurarea acestora”.
scrisoare MAE_instruire.semnat.pdf
Agenda instruiri 10,11 martie.pdf
Recomandarea: 2.5. pentru luare de atitudine și asigurarea implementării recomandărilor expuse în Raportul de audit
Autoritatea:Ministerul Afacerilor Externe și Integrării Europene
Termen implementare: 13.08.2022
Răspunsul autorității:
Scrisoarea MAEIE nr.AI 016.3/10864 din 13.10.2022: Prin prezenta, Ministerul vă prezintă măsurile întreprinse în vederea implementării recomandărilor înaintate de către Curtea de Conturi, prin Hotărârea nr. 38 din 19 iulie 2021 cu privire la Raportul auditului conformităţii asupra achiziţiilor publice în cadrul sistemului Ministerului Afacerilor Externe şi Integrării Europene în anii 2019 - 2020.
Anexă: Plan de acţiuni privind implementarea recomandărilor Curţii de Conturi conform auditului conformităţii asupra achiziţiilor publice în cadrul MAEIE în anii 2019-2020, cu descrierea acţiunilor întreprinse - 4file.
Raspuns MAEIE septembrie 2022 HCC 38 2021.pdf
Recomandarea: 1. să asigure elaborarea și realizarea unui plan de măsuri pentru omiterea iregularităților și neajunsurilor constatate în prezentul Raport, inclusiv în perioadele de gestiune viitoare (a se vedea pct. 4.1, 4.2)
Autoritatea:Ministerul Afacerilor Externe și Integrării Europene
Termen implementare: 13.08.2022
Răspunsul autorității:
Scrisoarea MAEIE nr.AI 016.3/10864 din 13.10.2022: Planul de acţiuni a fost consultat şi elaborat de către angajaţii cu atribuţii de serviciu în domeniul achiziţiilor publice.
Prin Ordinul MAEIE nr. 23-b-23 din 25 ianuarie 2022, a fost constituit grupul de lucra al MAEIE în domeniul achiziţiilor publice.
Raspuns MAEIE septembrie 2022 HCC 38 2021.pdf
Recomandarea: 2. să evalueze, prin prisma Standardelor de control intern în sectorul public, procesul de achiziții publice, în scopul identificării și gestionării ulterioare a lacunelor, deficiențelor și riscurilor aferente acestuia (a se vedea pct. 4.1, 4.2)
Autoritatea:Ministerul Afacerilor Externe și Integrării Europene
Termen implementare: 13.08.2022
Răspunsul autorității:
Scrisoarea MAEIE nr.AI 016.3/10864 din 13.10.2022:Potrivit recomandărilor auditului intern, au fost iniţiate acţiuni de actualizare a informaţiei postate pe pagina oficială a Ministerului. Prin urmare, la compartimentul Transparenţă decizională, sub- compartimentul Achiziţii publice, sunt postate informaţiile relevante procesului respectiv. De asemenea, este utilizată platforma mtender.md pentru publicarea anunţurilor privind achiziţiile, publicate de către Centrala MAEIE.
Achiziţii - MTender
1 Ministerul Afacerilor Externe si Integrării Europene al Republicii Moldova
Prin Ordinul MAEIE nr. 43-b-43 din 22 februarie 2022, s-a aprobat Regulamentul cu privire la organizarea şi desfăşurarea activităţii de achiziţie publice în cadrul Ministerului, inclusiv MDOC.
Pentru anul 2022, serviciile de mentenanţă, curăţenie şi consultanţă au fost iniţiate şi contractate conform procedurilor de achiziţii publice, ca exemplu: Servicii de curăţenie şi igienizare în sediul MAEIE, inclusiv detergenţi Informaţie despre achiziţie - MTender
Raspuns MAEIE septembrie 2022 HCC 38 2021.pdf
Recomandarea: 3. să asigure dezvoltarea cadrului regulator intern aferent funcționării grupului de lucru pentru achiziții publice, prin elaborarea unui Regulament intern, inclusiv cu repartizarea sarcinilor/responsabilităților fiecărui membru al grupului de lucru, pentru a asigura funcționalitatea acestuia în corespundere cu principiile fundamentale stabilite prin cadrul normativ în vigoare: asumarea răspunderii; imparțialitate; profesionalism și independență (a se vedea pct. 4.1.3)
Autoritatea:Ministerul Afacerilor Externe și Integrării Europene
Termen implementare: 13.08.2022
Răspunsul autorității:
Scrisoarea MAEIE nr.AI 016.3/10864 din 13.10.2022: Ordinul MAEIE nr. 23-b-23 din 25 ianuarie 2022, a fost constituit grupul de lucru al MAEIE în domeniul achiziţiilor publice.
Ordinul MAEIE nr. 43-b-43 din 22 februarie 2022, s-a aprobat Regulamentul cu privire la organizarea şi desfăşurarea activităţii de achiziţie publice în cadrul Ministerului, inclusiv MDOC.
Raspuns MAEIE septembrie 2022 HCC 38 2021.pdf
Recomandarea: 4. să asigure respectarea prevederilor legale privind organizarea procedurilor de achiziții prin excluderea divizării achizițiilor publice (a se vedea pct. 4.1.2)
Autoritatea:Ministerul Afacerilor Externe și Integrării Europene
Termen implementare: 13.08.2022
Răspunsul autorității:
Scrisoarea MAEIE nr.AI 016.3/10864 din 13.10.2022: Pentru anul 2022, au fost organizate potrivit prevederilor legale privind organizarea procedurilor de achiziţii prin excluderea divizării achiziţiilor publice, următoarele achiziţii:
Servicii de mentenanţă corectivă si preventivă a sistemelor
informaţionale existente din cdrul Direcţie afaceri consulare a MAEIE
Servicii de mentenanţă si suport tehnic a Daainilor web a MAEIE si MDOC
Servicii de consultantă, aestionare si dezvoltare a sistemului informaţional intearat si infrastucturii aMAEIE
Servicii de curăţenie si igienizare în sediul MAEIE. inclusiv deteraenti
Licenţă Microsoft 365 statii de lucru
Raspuns MAEIE septembrie 2022 HCC 38 2021.pdf
Recomandarea: 5. să asigure raportarea conformă a tuturor achizițiilor sub aspectul cerințelor legale (a se vedea pct. 4.1.9 -4.1.12)
Autoritatea:Ministerul Afacerilor Externe și Integrării Europene
Termen implementare: 13.08.2022
Răspunsul autorității:
Scrisoarea MAEIE nr.AI 016.3/10864 din 13.10.2022: In curs de executare
Prin Hotărârea de Guvern 166 din 16.03.22, în cadml MAEIE a fost organizat Serviciul achiziţii publice, care va fi responsabil de implementarea recomandărilor în domeniul achiziţiilor.
Raspuns MAEIE septembrie 2022 HCC 38 2021.pdf
Recomandarea: 6. să asigure descrierea proceselor operaționale şi procedurilor de control intern, care să garanteze conformitatea întregului proces de efectuare a achizițiilor publice, la toate etapele de executare a contractelor de achiziții, inclusiv a lucrărilor de investiții și reparații (a se vedea pct. 4.2.2)
Autoritatea:Ministerul Afacerilor Externe și Integrării Europene
Termen implementare: 13.08.2022
Răspunsul autorității:
Scrisoarea MAEIE nr.AI 016.3/10864 din 13.10.2022: Regulamentul cu privire la organizarea şi desfăşurarea activităţii de achiziţie publice în cadrul Ministerului, inclusiv MDOC, Ordinul MAEIE nr. 43-b-43 din 22 februarie 2022.
Raspuns MAEIE septembrie 2022 HCC 38 2021.pdf
Recomandarea: 7. de comun cu instituțiile serviciului diplomatic: să asigure elaborarea și punerea în aplicare a unui Regulament-cadru intern privind achizițiile publice pentru MDOC, în vederea respectării principiilor de reglementare a relațiilor privind achizițiile publice, în special prin asigurarea transparenței și eficienței acestora (a se vedea pct. 4.2.).
Autoritatea:Ministerul Afacerilor Externe și Integrării Europene
Termen implementare: 13.08.2022
Răspunsul autorității:
Scrisoarea MAEIE nr.AI 016.3/10864 din 13.10.2022: Regulamentul cu privire la organizarea şi desfăşurarea activităţii de achiziţie publice în cadrul Ministerului, inclusiv MDOC, Ordinul MAEIE nr. 43-b-43 din 22 februarie 2022. Capitolul VII - Organizarea şi desfăşurarea procedurilor de achiziţii publice în cadrul misiunilor diplomatice şi oficiilor consulare ale Republicii Moldova peste hotare.
Raspuns MAEIE septembrie 2022 HCC 38 2021.pdf
CU DEFICIENȚE DE VEDERE
Youtube
Facebook
imprimare