Recomandarea: Ministerului Finanțelor, de comun cu Agenția Achiziții Publice, pentru:
2.4.1. dezvoltarea cadrului normativ aferent achizițiilor de valoare mică;
Autoritatea:Ministerul Finanțelor
Termen implementare: 30.07.2022
Recomandarea: 2.4.2. ajustarea reglementărilor aferente modelului contractului-cadru;
Autoritatea:Ministerul Finanțelor
Termen implementare: 30.07.2022
Răspunsul autorității:
Scrisoarea MF din 28.07.2022: Întru ajustarea reglementărilor aferente modelului contractului-cadru, a fost elaborat şi aprobat Ordinul Ministrului Finanţelor nr. 69/2021 cu privire la aprobarea Documentaţiei standard pentru realizarea achiziţiilor publice de lucrări (Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 147-151 art.658 din 18.06.2021).
Raspuns MF HCC nr. 34-2021 si nr. 35-2021 raportare iulie 2022.semnat.pdf
Recomandarea: 2.4.3. dezvoltarea posibilităților funcționale ale SIA RSAP/MTender, cu includerea elementelor documentației obligatorii la fiecare etapă din proces;
Autoritatea:Ministerul Finanțelor
Termen implementare: 30.07.2022
Răspunsul autorității:
Scrisoarea MF din 28.07.2022: La data de 06.11.2019, în baza prevederilor Acordului de finanţare semnat în 2015 de Guvernul RM şi CE, a fost iniţiat Proiectul „Asistenţă tehnică pentru dezvoltarea unui sistem de achiziţii electronice în Republica Moldova de către Delegaţia UE”, după care o perioadă a fost suspendat.
În luna ianuarie 2022, în urma deciziei Ministerului Finanţelor de comun cu Delegaţia UE, proiectul a fost reluat. Astfel, Proiectul constă în trecerea de la Sistemul multi-platformă la Sistemul centralizat cu o singură platformă, respectiv Conceptul tehnic al SIA RSAP necesită a fi modificat, lucru care se desfăşoară în prezent.
Ministerul Finanţelor, prin scrisoarea nr.13-09/132 din 25.05.2022, a confirmat lipsa obiecţiilor şi acordul asupra textului Conceptului prezentat de către Delegaţia UE spre aprobare.
Raspuns MF HCC nr. 34-2021 si nr. 35-2021 raportare iulie 2022.semnat.pdf
Recomandarea: 2.4.4. asigurarea corelării SIA RSAP/MTender cu platforma www.tender.md (BAP) și cu alte platforme relevante;
Autoritatea:Ministerul Finanțelor
Termen implementare: 30.07.2022
Răspunsul autorității:
Scrisoarea MF din 28.07.2022: Notă:
Proiectul „Asistenţă tehnică pentru dezvoltarea unui sistem de achiziţii electronice în Republica Moldova de către Delegaţia UE” va cuprinde trecerea de la Sistemul multi-platformă la Sistemul care constă dintr-o soluţie centralizată cu o singură platformă, respectiv va dispărea necesitatea de corelare a SIA RSAP/MTender cu platforma www.tender.md (BAP) si cu alte platforme relevante.
Raspuns MF HCC nr. 34-2021 si nr. 35-2021 raportare iulie 2022.semnat.pdf
Recomandarea: 2.4.5. elaborarea ghidului utilizatorului SIA RSAP/MTender;
Autoritatea:Ministerul Finanțelor
Termen implementare: 30.07.2022
Răspunsul autorității:
Scrisoarea MF din 28.07.2022: Notă:
Ministerul Finanţelor de comun cu I.P „Centrul de Tehnologii Informaţionale în Finanţe” urmează să elaboreze ghidului utilizatorului sistemului electronic după livrarea sistemului care constă dintr-o soluţie centralizată cu o singură platformă.
Raspuns MF HCC nr. 34-2021 si nr. 35-2021 raportare iulie 2022.semnat.pdf
Recomandarea: 2.4.6. asigurarea corelării noțiunilor din Ordinul ministrului Finanțelor nr.216 din 28.12.2015, la aspectul investiții/reparații capitale, cu prevederile actelor normative în domeniul construcțiilor;
Autoritatea:Ministerul Finanțelor
Termen implementare: 30.07.2022
Răspunsul autorității:
Scrisoarea MF din 28.07.2022: Modificările Ordinului Ministrului Finanţelor nr. 216/2015 „Cu privire la aprobarea Planului de conturi contabile în sistemul bugetar şi a Normelor metodologice privind evidenţa contabilă şi raportarea financiară în sistemul bugetar”, privind atribuirea sau clasificarea cheltuielilor se efectuează în corespundere cu normele de aplicare a clasificaţiei economice aprobat prin Ordinul Ministrului Finanţelor nr. 208/2015 „privind Clasificaţia bugetară” elaborat conform GFS 2001 şi ajustat cadrului normativ în vigoare.
Raspuns MF HCC nr. 34-2021 si nr. 35-2021 raportare iulie 2022.semnat.pdf
Recomandarea: 2.5. Ministerului Economiei și Infrastructurii, pentru actualizarea cotelor utilizate la determinarea valorii obiectivelor de construcții;
Autoritatea:Ministerul Economiei și Infrastructurii
Termen implementare: 30.07.2022
Data
implementării: 17.08.2022
Răspunsul autorității:
Scrisoarea MIDR nr. 10-4186 din 17.08.2022: ministerul a solicitat de la instituțiile publice care participă la licitații în calitate de contractant, informația privind valoarea cotelor, cheltuielilor de regie și valoarea beneficiului, aplicate de către ofertanții câștigători la determinarea prețului ofertei.
Urmare informației obținute, ministerul va actualiza cotele cheltuielilor la zi, pentru utilizare la determinarea valorii obiectivelor de investiții.
MIDR din 17.08.2022.pdf
Recomandarea: 2.6. Ministerului Apărării și instituțiilor din subordine supuse auditului, pentru luare de atitudine și asigurarea implementării recomandărilor expuse în Raportul de audit.
Autoritatea:MINISTERUL APĂRĂRII
Termen implementare: 30.07.2022
Data
implementării: 08.11.2021
Răspunsul autorității:
Scris.M.A. nr.11/1398 din 08.11.2021: a fost aprobat și transmis spre realizare Planul privind implementarea recomandărilor echipei de audit a Curții de Conturi în rezultatul auditului conformității achizițiilor publice în cadrul sistemului Ministerului Apărării în anii 2019-2020 (se anexeaza).
RO_8337_MA nr.11_1398 din 08.11.2021.pdf
Recomandarea: 1. Ministerului Apărării și instituțiilor din subordine/unităților militare:
1.1. elaborarea și aprobarea la nivel de minister a mecanismului de realizare a achizițiilor publice în cadrul Ministerului Apărării, instituțiilor din subordine/unităților militare (a se vedea pct. 4.1.);
Autoritatea:MINISTERUL APĂRĂRII
Termen implementare: 30.07.2022
Data
implementării: 08.11.2021
Răspunsul autorității:
Scris.M.A. nr.11/1398 din 08.11.2021: în scopul stabilirii și aprobării mecanismului de realizare a achizițiilor publice în cadrul sistemului Ministerului Apărării, prin ordinul ministrului apărării a fost creat Grupul de lucru, format din entiățile implicate în procesul de realizare a achizițiilor publice.
Completare 08.08.2022
Prin ordinul ministrului apărării nr.647 din 31.12.2021, a fost aprobat Regulamentul privind mecanismul unificat de organizare și desfășurare a achizițiilor publice în cadrul Ministerului Apărării.
Ordin 647 2021_PDF.pdf
Recomandarea: 1.2. elaborarea și aprobarea la nivel de Minister a unei metodologii de planificare, implementare și management al obiectelor de investiții finanțate din contul bugetului public național (a se vedea pct. 4.2.1);
Autoritatea:MINISTERUL APĂRĂRII
Termen implementare: 30.07.2022
Data
implementării: 08.11.2021
Răspunsul autorității:
Scris.M.A. nr.11/1398 din 08.11.2021: potrivit recomandării CC, actualmente este în proces de definitivare proiectul unui Proces Operațional (instrucțiune) privind planificarea, implementare și management în cadrul Ministerului Apararii a obiectelor de investiții finanțate din contul bugetului public national, care urmează a fi aprobat până la finele anului curent.
Recomandarea: 1.3. elaborarea la nivel de Minister a unui plan de achiziții consolidat, care ar conține atât achizițiile efectuate de AARAP, dar și cele ale instituțiilor din subordine/unităților militare (a se vedea pct. 4.2.2);
Autoritatea:MINISTERUL APĂRĂRII
Termen implementare: 30.07.2022
Data
implementării: 08.11.2021
Răspunsul autorității:
Scris.M.A. nr.11/1398 din 08.11.2021: a fost stabilită modalitatea de publicare a planurilor de achiziții și dărilor de seamă pentru toate entitățile (autoritățile contractante) pe site-ul principal al Ministerului Apărării, care va fi implementat începând cu noul an bugetar.
Recomandarea: 1.4. solicitarea argumentării cheltuielilor de regie și beneficiilor de deviz, a altor documente confirmative la justificarea ofertei anormal de scăzute (a se vedea pct. 4.3.2);
Autoritatea:MINISTERUL APĂRĂRII
Termen implementare: 30.07.2022
Data
implementării: 08.11.2021
Răspunsul autorității:
Scris.M.A. nr.11/1398 din 08.11.2021: în contextul îndeplinirii recomandării Curții de Conturi, Autoritatea contractantă a inclus în documentația de concurs prevederile, care indica clar justificările necesare de a fi prezentate de către operatorii economici în cazul prezentării unei oferte anormal de scăzute, inclusiv clarificările necesare la aspectele stabilirii cuantumului de „Cheltuieli de regie Beneficiu de deviz”, cum ar fi ordinele conducatorilor, calculele aferente și alte documente ce confirma nivelul anual aprobat al cheltuielilor de regie și a beneficiului de deviz, pentru anul curent.
Concomitent, în luna septembrie curent, in cadrul convocarilor cu șefii serviciilor financiare ale unităților militare au fost abordate problemele constatate de Curtea de Conturi, inclusiv cu organizarea unei prezentari in Power Point privind cadrul normativ pe domeniul achizițiilor publice și particularitățile acestora pentru unitățile militare.
Totodata, toate entitățile bugetare cu calitate de autoritate contractantă au raportat despre actualizarea componenței grupurilor de lucru pentru achiziții și atribuțiilor membrilor acestora.
Recomandarea: 1.5. elaborarea la nivel de Minister a unei dări de seamă consolidate privind achizițiile publice realizate, care ar conține atât achizițiile efectuate de AARAP, cât și cele ale instituțiilor din subordine/unităților militare (a se vedea pct. 4.4.2).
Autoritatea:MINISTERUL APĂRĂRII
Termen implementare: 30.07.2022
Data
implementării: 08.11.2021
Răspunsul autorității:
Scris.M.A. nr.11/1398 din 08.11.2021: a fost stabilită modalitatea de publicare a planurilor de achiziții și dărilor de seamă pentru toate entitățile (autoritățile contractante) pe site-ul principal al Ministerului Apărării, care va fi implementat începând cu noul an bugetar.
CU DEFICIENȚE DE VEDERE
Youtube
Facebook
imprimare