Специальные возможности
Youtube
Facebook
Распечатать
.jpg)
Счетная палата Республики Молдова 26 мая рассмотрела Отчет аудита консолидированной финансовой отчетности Министерства юстиции, заключенный 31 декабря 2022 года.
На конец 2022 г. активы, находящиеся в управлении Министерства юстиции и подведомственных ему структур, составляли 1,0 млрд леев. Доходы за рассматриваемый период составили 1,1 млрд леев, а расходы – 901,9 млн леев.
По мнению Счетной палаты, за исключением возможного влияния некоторых аспектов, финансовые отчеты во всех существенных отношениях дают достоверное представление в соответствии с применимой концепцией подготовки финансовой отчетности.
В ходе рассмотрения отчета были изложены замечания, повлиявшие на аудиторское заключение, такие как:
- На складах Национального архивного агентства хранится около 74,6 тыс. дел государственного архивного фонда, являющегося собственностью Республики Молдова, внесенные в каталог Агентства как «Документальные памятники» особой исторической, научной и культурной ценности. В связи с записью со свободным названием и отсутствием исчерпывающих критериев определения их значения и регулирования в учетной политике, этот исторический запас в настоящее время не оценивается, не учитывается и не указывается в финансовых отчетах, заключенных в конце 2022 года управления.
- В связи с не включением в бухгалтерском учете, Национальное управление пенитенциарных учреждений, учебный центр и пенитенциарные учреждения №. 3, 2, 6, 7, 9, 10, 12, 17 и 18, не учли на конец периода управления 71 здании и специальных сооружении общей площадью около 9,7 тыс. м2. Это несоответствие привело к занижению стоимости зданий, заявленной на конец проверяемого периода, примерно на 4,1 миллиона леев.
- Несоответствующий расчет износа Министерством юстиции и некоторыми подведомственными организациями обусловил завышение оценки износа основных средств и, в то же время, занижение балансовой стоимости основных средств на 8,1 млн. леев.
Что касается системы институционального управления, Счетная палата установила, что из-за неисполнения в полном объеме своих обязательств, руководители Национальной инспекции пробации, Национального совета гарантированной государством правовой помощи, а также его территориальных отделений в Кишиневе, Комрате, Кагуле и Бельцах, вопреки действующей нормативной базе, не обеспечили разработку и утверждение учетной политики. Таким образом, риски ненадлежащего ведения бухгалтерского учета и искаженного представления информации и экономических событий остаются высокими.
В связи с несоответствием фактической информации на местах сведениям бухгалтерского учета и перечня недвижимого имущества, имущества государства, находящегося в управлении Центрального аппарата Министерства юстиции, а также Национального управления пенитенциарных учреждений и некоторых подведомственным пенитенциарным учреждениям, не была обеспечена регистрация 290 зданий и специальных сооружений общей площадью около 82,2 тыс. м2. в реестре недвижимости.
Удостоверено, что в связи со сложностью процесса инвентаризации, проведения кадастровых работ, а также составления/переоформления, проверки, подписания и контрассигнования первичных документов на передачу земель государственной собственности в ведомство Государственного агентства недвижимости, они продолжают числиться на бухгалтерском учете Министерства юстиции и подведомственных ему структур, на общую сумму 195,9 млн леев.
Также отмечается, что из-за невыполнения договорных обязательств некоторыми хозяйствующими субъектами, заключившими договоры на оказание услуг с пенитенциарными учреждениями, для обеспечения нужд своей оперативной деятельности заключенными-работниками, пенитенциарные учреждения зафиксировали на конец 2022 управленческого года:
- дебиторскую задолженность с просроченным сроком платежа на общую сумму 12,2 млн. леев, и одновременно
- задолженность перед заключенными по оплате их труда на общую сумму 7,4 млн. леев.
Аудит указал, что, несмотря на то, что судебные споры о взыскании долгов были поданы с большинством экономических агентов, или даже несмотря на то, что исполнительные листы уже были выданы в отношении выплаты причитающихся сумм, однако пенитенциарные учреждения уже несколько лет не могут взыскать скомпрометированные долги по причине неплатежеспособности или ограниченной платежеспособности должников. В отношении некоторых должников уже возбуждено дело о банкротстве.
В этих обстоятельствах аудит сообщает о наличии реальных рисков того, что задолженность перед заключенными по оплате их труда на общую сумму 7,4 млн. леев может оказаться задолженностью перед государственным бюджетом, в связи с тем, что все финансовые обязательства по отношению к заключенным принадлежат пенитенциарным учреждениям, и эти обязательства никоим образом не учитывают экономические контракты, заключенные пенитенциарными учреждениями с экономическими агентами, и их платежеспособность, которая уже скомпрометирована или может быть скомпрометирована в будущем.
Город Брэнешть (117 квартир, в которых проживает более 200 арендаторов), ранее входивший в состав Исправительного учреждения № 18 – Брэнешть, полностью бесплатно обеспечивается пенитенциарным учреждением питьевой водой. Хотя пенитенциарное учреждение №. 18 несет ежегодные расходы в размере около 694,7 тыс. леев (согласно последнему расчету, проведенному пенитенциарным учреждением за 2015 г.), на обеспечение жильцов приватизированных квартир питьевой водой и канализацией, до настоящего времени не были определены решения для возмещения расходов. Многочисленные обращения, поданные Пенитенциарным учреждением № 18 в местную администрацию, Национальную администрацию пенитенциарных учреждений, а также Министерство юстиции, не смогли обеспечить определение надежного решения для покрытия расходов, понесенных пенитенциарным учреждением и устойчивое обеспечение питьевой водой и канализацией жилищного сектора.
В целях устранения причин возникновения искажений и несоответствий, выявленных в аудиторском отчете, Министерству юстиции и подведомственным ему учреждениям было направлено 10 рекомендаций, которые необходимо устранить в будущих периодах, чтобы не допустить несоответствия и исключить риски несоблюдения требований.
