Специальные возможности
Youtube
Facebook
Распечатать
.jpg)
В рамках Пленарного заседания Счетной палаты был рассмотрен Отчет аудита эффективности по названием „Для реализации поставленных задач необходимо внести существенные изменения в программу по восстановлению и развитию виноградарства и виноделия”.
На заседании присутствовали Председатель Счетной палаты – г-жа Алла Попеску, члены Счетной палаты, группа аудиторов, а также представители аудитируемых субъектов.
Задача аудита, инициированного Счетной палатой, состояла в выявлении существующих проблем при реализации „Программы по восстановлению и развитию виноградарства и виноделия на 2002-2020 гг.” и причин их породивших; другой приоритетной задачей была проверка порядка управления публичными средствами и оценка организационных политик.
В части, касающейся создания виноградных насаждений, группа аудиторов выявила следующие нарушения: в соответствии с программой, к 2020 году было предусмотрено одновременно выкорчевать, а затем засадить одинаковую площадь деградированного виноградника – в целом 100 тыс. га. На период 2002-2008 гг. была запланирована посадка виноградника на 25,2 тыс. га, а согласно представленным Районными советами информациям, общая засаженная площадь за указанный период составила 15,5 тыс. га. Что касается ассортимента виноградарных насаждений, группой аудиторов установлены следующие неясности: исходя из предусмотренной программой пропорции по созданию новых насаждений столовых сортов и винных сортов отмечено, что удельный вес столовых сортов имеет легкую тенденцию увеличения. Вместе с тем, площадь виноградников не была сокращена, одной из причин отсрочки процесса раскорчевки являясь дороговизна данных работ. При существующем ритме засадке новых площадей без раскорчевки непродуктивных насаждений сократится запланированный объем производительности, а также снизится рентабельность отрасли в целом.
Риски виноградарной отрасли спровоцированы отсутствие существенной помощи со стороны государства, одновременно не был установлен лимит бюджетных компенсаций, в случае неудовлетворительного аккумулирования средств Фонда по поддержке закладки виноградных насаждений. Недопоступление средств в Фонд частично обусловлено безответственным отношением некоторых плательщиков сборов, задолженность которых по состоянию на 21.04.2009 г. составила 6730,7 тыс. леев (согласно данным Государственной налоговой инспекции).
Оценив вклад инвестиций для реализации Программы можно отметить, что начиная с 2003 года было приватизировано 4 винодельческих предприятия. Согласно договорам купли-продажи акций государства, эти предприятия были обязаны инвестировать собственные средства в развитие сырьевой базы Республики Молдова для плантации виноградника. До настоящего времени данные обязательства не были соблюдены, указанные 4 инвестора засадили лишь 1218,9 га из 1460 га предусмотренных на 2003-2008 гг.
Нарушения существующие в области виноградарства напрямую затрагивают винодельческую отрасль, которая сталкивается с отсутствием рынка сбыта, в такой степени, что в настоящее время в Республике Молдова складированы 37 миллионов декалитров вина.
Проведенный группой аудиторов анализ свидетельствует, что Программа нуждается в доработке, исходя из рыночных условий, поскольку, начиная с 2006 года, экспорт алкогольной продукции сократился в почти 2 раза, по сравнению с 2001 годом.
Также, Счетная палата рекомендовала аудитируемым субъектам содействовать повышению ответственности Управления рыночных политик в виноградно-винодельческой отрасли Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности, разработать комплексную систему показателей, позволяющих определить эффективность Программы и координировать направления исследований научных учреждений и ориентирование их деятельности на формирование базы отечественного посадочного материала и современных европейских сортов.
