Специальные возможности
Youtube
Facebook
Распечатать
.jpg)
Председатель Счетной палаты Республики Молдова (СПРМ), Серафим Урекян принимает участие в работе Третьего Евразийского антикоррупционного форума «Современные стандарты и технологии противодействия коррупции», который проходит 24-25 апреля 2014 в Москве, Российская Федерация.
Форум проводится Счетной палатой Российской Федерации совместно с Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве России и при поддержке Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
В работе форума принимают участие представители государственной власти, парламентарии и ведущие эксперты в вопросах противодействия коррупции региона более 20 государств евразийского региона, в том числе Австрии, Азербайджана, Республики Беларусь, Болгарии, Казахстана, Китая, Кыргызстана, Молдовы, Польши, Туркменистана, Франции и др..
Серафим Урекян выступил с презентацией на тему «Роль и место Cчетной палаты Республики Молдова в реализации антикоррупционной политики органами публичной власти». Председатель СПРМ отметил, что в Республике Молдова уделяется большое внимание борьбе с коррупцией, о чем свидетельствует ряд принятых законодательных актов: Национальная Антикоррупционная Стратегия на 2011-2015 годы, Закон о тестировании профессиональной неподкупности; Закон о применении тестирования на детекторе лжи (полиграфе); Положение о функционировании системы антикоррупционных телефонных линий; Положение об осведомителях по неподкупности.
По словам Серафима Урекян, одним из ожидаемых результатов внедрения Стратегии станет укрепление потенциала Счетной палаты как высшего аудиторского учреждения, усиление влияния аудиторской деятельности на хозяйственные субъекты и повышение уровня ответственности за управление публичными финансами. В Плане действий по внедрению стратегии предусмотрен ряд мероприятий и можно говорить уже и о достижениях - 27 марта 2014 года Парламент Республики Молдова принял закон, который предусматривает административную ответственность за неисполнение решений Счетной палаты, проинформировал председатель СПРМ. В соответствии с новым законом, Счетная палата наделена правом констатации административных правонарушений должностными лицами, которые не выполняют постановления Счетной палаты в установленные сроки, с последующим представлением материалов в судебные инстанции, которые, в свою очередь, могут применять административные санкции в форме штрафа в размере от 4000 до 7000 леев.
Проблема обеспечения высокого уровня исполнения рекомендаций высших органов аудита чрезвычайно актуальна, так как выводы и предложения по устранению выявленных нарушений и повышению эффективности управления государственными ресурсами, по сути, являются главным итогом аудиторских мероприятий, а устранение нарушений и недостатков является целью аудита, подчеркнул Серафим Урекян.
Немаловажным фактором участия СПРМ в борьбе с коррупцией является реализация материалов аудита в тесном взаимодействии с правоохранительными органами, в том числе и посредством Координационного совета, созданного СПРМ совместно с правоохранительными органами, проинформировал председатель СПРМ. По его словам, в 2013 году из 16 материалов, направленных Счетной палатой правоохранительным органам, было возбуждено 6 уголовных дел, одно дело направлено в судебные инстанции, а остальные находятся на стадии рассмотрения. По результатам аудита эффективности в сфере управления минеральными ресурсами Республики Молдова, Генеральной прокуратурой было направлено 6 гражданских дел в судебные инстанции для возмещения убытка, причиненного государственному бюджету в результате незаконного изменения бенефициарами недр назначения земель, добавил Серафим Урекян.
Счетная палата Республики Молдова, в процессе осуществления внешнего аудита придает большое значение оценке состояния внутреннего контроля и внутреннего аудита, так как развитие системы внутреннего антикоррупционного контроля должно играть первостепенную роль в пресечении незаконных и неэффективных действий руководителей бюджетных организаций, отметил председатель высшего органа аудита Молдовы. Как отметил Серафим Урекян, анализируя результаты аудитов за прошлый год, СПРМ выявила несколько факторов, которые влияют на управление публичными средствами и создают предпосылки для коррупции:
1) Уклонение от уплаты налогов приводит к увеличению суммы задолженности в национальный публичный бюджет, а неэффективная система налогового администрирования приводит к нанесению значительного ущерба государственному бюджету.
2) Формальное соблюдение процедур при проведении государственных закупок приводит к несоблюдению принципов конкурентоспособности, прозрачности и эффективности.
3) Торговые сделки по импорту и экспорту, осуществляемые экономическими агентами посредством фирм резидентов оффшорных зон, создают риски по занижению или завышению таможенной стоимости товаров, ведущим к уклонению от уплаты налогов, росту цен при продаже на внутреннем рынке.
По результатам аудитов Счетная палата разработала рекомендации, которые были включены в годовой отчет, представленный Парламенту, который, в свою очередь, должен оперативно вносить корректировки в деятельность исполнительной власти, сообщил председатель СПРМ. Он также отметил, что в этом году было приянто решение провести аудит в областях, в которых осуществляются реформы, предусматривающие освоение значительных средств, что повышает риск ненадлежащего управления и отражения в отчетности выделенных финансовых ресурсов, а именно: образование, здравоохранение, юстиция, пенсионная реформа, обеспечение безопасности на границе, капитальные вложения в инфраструктуру национальных и местных дорог.
Целями проведения Третьего Евразийского антикоррупционного форума являются объединение усилий научного сообщества и экспертов-практиков в решении актуальных проблем противодействия коррупции в Евразийском регионе, а также консолидация евразийского сообщества в этой сфере. Основная задача - поиск научных идей и выработка новых подходов в борьбе с коррупцией.
Участники форума обсуждают ряд важных тем, среди которых: роль международных организаций в поисках оптимальных технологий противодействия коррупции, проблемы имплементации требований антикоррупционных международно-правовых актов в национальное законодательство, научные основы измерения уровня коррупции, современные технологии противодействия коррупции и проблемы их реализации, стандарты противодействия коррупции в контрактной системе.
