Recomandarea: 1. Să efectueze un studiu în vederea determinării necesităţilor şi actualizării datelor privind starea ramurii, întru asigurarea realizării obiectivelor, ţinînd cont de rezultate, dat fiind faptul că atît Programul, cît şi Strategia au fost elaborate anterior (anii 2005, 2007).
Autoritatea:Ministerul Mediului
Termen implementare: 03.11.2012
Răspunsul autorității:
Scris. Nr. 06-05/1188 din 12.07.2013
Studiul în vederea determinării necesităților și actualizării datelor privind starea ramurii, au fost inițiate de experții proiectului « Asistenta Tehnica a Programului de Suport a Politicilor Sectoriale », însă aceste documente nu sunt finalizate din motivul ca acest proiect a fost suspendat de Delegația UE, scrisoarea cărora se anexează.
Scris. MM Nr.06-05/2402 din 22.12.2014
La 20 martie 2014 a fost aprobată Strategia de alimentare cu apă și sanitație (Hotărârea Guvernului nr. 199), care a fost elaborată în baza datelor actualizate și studiilor efectuate în sectorul vizat.
RO_1354_ro-img-628113100.pdf
RO_1355_ro-img-628113043.pdf
RO_1358_ro-img-718115259.pdf
RO_2039_img-317104128.pdf
RO_2116_MM 5.pdf
Recomandarea: 3. Să elaboreze Metodologia şi forma de raportare privind implementarea Programului şi Strategiei la nivel de Guvern.
Autoritatea:Ministerul Mediului
Termen implementare: 03.11.2012
Răspunsul autorității:
Scris. Nr. 06-05/1188 din 12.07.2013
Metodologia și forma de raportare privind implementarea Programului și Strategiei la nivel de Guvern au fost inițiate de experții proiectului « Asistenta Tehnica a Programului de Suport a Politicilor Sectoriale », însă aceste documente nu sunt finalizate din motivul ca acest proiect a fost suspendat de Delegația UE, scrisoarea cărora se anexează.
Scris. MM Nr.06-05/2402 din 22.12.2014
În Monitorul Oficial nr. 134 - 141 din 30.05.2014, a fost publicat Ordinul ministrului mediului nr. 33 din 18.04.2014 cu privire la aprobarea Ghidului pentru elaborarea Planului de Alimentare cu Apă şi Sanitaţie în RM.
Planul de Alimentare cu Apă şi Sanitaţie este un document de planificare a investiţiilor pentru dezvoltarea pe termen lung a infrastructurii de alimentare cu apă şi sanitaţie, ce urmează a fi elaborat pentru o anumită regiune, raion sau localitate (municipiu, oraş, comună).
RO_1354_ro-img-628113100.pdf
RO_1355_ro-img-628113043.pdf
RO_1358_ro-img-718115259.pdf
RO_2039_img-317104128.pdf
RO_2116_MM 5.pdf
Recomandarea: 2. Să determine Metodologia de elaborare a planurilor/programelor locale privind aprovizionarea cu apă şi canalizarea localităţilor.
Autoritatea:Ministerul Mediului
Termen implementare: 03.11.2012
Răspunsul autorității:
Scris. Nr. 06-05/1188 din 12.07.2013
Metodologia de elaborare a planurilor/programelor locale privind aprovizionarea cu арă și canalizarea localităților au fost inițiate de experții proiectului « Asistenta Tehnica a Programului de Suport a Politicilor Sectoriale », însă aceste documente nu sunt finalizate din motivul ca acest proiect a fost suspendat de Delegația UE, scrisoarea cărora se anexează.
Scris. MM Nr.06-05/2402 din 22.12.2014
Strategia de alimentare cu apă și sanitație pentru 2014-2028 urmează să fie pusă în aplicare prin intermediul Planului de acțiuni aprobat, care servește drept mecanism de bază pentru implementarea Strategiei, cuprinde acțiunile necesare pentru atingerea obiectivelor generale și specifice din Strategie, termenele de realizare și indicatorii, prin intermediul cărora se va verifica nivelul de implementare a acțiunilor.
Strategia prevede elaborarea anuală a rapoartelor de monitorizare, care vor include informații privind implementarea indicatorilor stabiliți pentru fiecare acțiune în parte, iar la fiecare 3 ani elaborarea rapoartelor de evaluare și progres, ce vor determina care este impactul activităților realizate într-un anumit timp și nivelul de implementare a obiectivelor stabilite. Rapoartele de monitorizare și de evaluare vor fi elaborate de grupul de coordonare și prezentate Guvernului pentru generalizare.
Rapoartele de evaluare vor include, în mod obligatoriu, concluzii și recomandări referitoare la înlăturarea deficiențelor depistate în procesul de evaluare. întru asigurarea implementării acestor recomandări grupul de coordonare poate să propună modificări, în funcție de necesități.
La finalul implementării Strategiei, urmează să fie elaborat un raport de evaluare finală, care să conțină informația privind gradul de atingere a obiectivelor stabilite și a impactului scontat, în baza acestui raport se va decide asupra următoarei etape de planificare strategică în domeniul alimentării cu apă și sanitației.
RO_1354_ro-img-628113100.pdf
RO_1355_ro-img-628113043.pdf
RO_1358_ro-img-718115259.pdf
RO_2039_img-317104128.pdf
RO_2116_MM 5.pdf
Recomandarea: 4. Să efectueze studii privind impactul calităţii apei asupra sănătăţii, specifice localităţilor republicii, cu identificarea riscurilor şi a măsurilor de protecţie reieşind din fiecare caz;
Autoritatea:Ministerul Sănătății
Termen implementare: 03.11.2012
Răspunsul autorității:
Scris. Nr.01-9/2285 din 30.10.12
În cadrul Programului de stat „Cercetări științifice și de management ale calității apelor”, înscris în Registrul de stat al proiectelor din sfera științei și inovării, în anul 2012 în laboratorul științific al Centrului Național de Sănătate Publică s-au finalizat cercetările „Estimarea morbidității copiilor din zona r.Prut prin maladii hidric transmisibile și elaborarea masurilor de prevenție”. Rezultatele cercetărilor științifice (certificat de implementare nr.03-2639 din 06.09.2012) din cadrul Programului de stat au fost implementate în procesul didactica USMF „N.Testemițanu” pentru studenți, rezidenți și medicii la cursurile de instruire continuă.
Scris. Nr. 01-9/992 din 18.07.2013
Ministerul Sănătății prin Serviciul de Supraveghere a Sănătății Publice efectuează controlul de stat a calității apei potabile livrate populației R. Moldova. Controlul calității se efectuează de 36 Centre teritoriale de Sănătate Publică. Indicatorii de monitorizare și termenii sunt aprobați prin Hotărîrea Guvernului nr.934 din 15.08.2007, anexele nr. 1 si nr.2.
În a. 2012 de către Centrul Național de Sănătate Publică și Centrele de sănătate publice municipale și raionale au fost efectuate investigații a apei din surse centralizate de aprovizionare cu арă potabilă, apeducte, fîntîni și izvoare la parametrii sanitaro-chimici - 18800 probe (152165 investigații), din ele neconforme normelor sanitare 9186 probe (19122 parametri) și microbiologice -20219 probe (44045 investigații) din ele neconforme - 4200 probe (7363 parametri).
Monitoringul efectuat de CSP denotă nivele sporite de neconformitate a calității acesteia din sursele subterane și din sistemele de distribuire. Ponderea probelor neconforme la parametrii chimici din sursele centralizate subterane în a. 2012 a constituit 71,5 % comparativ cu 75,1 % în a.2011. Situația cea mai agravată se înregistrează în r-nele Anenii-Noi, Basarabeasca, Briceni, Dondușeni, Drochia, Edineț, Călărași, Caușeni, Cimișlia, Hîncești, Leova, Glodeni, Ciadîr-Lunga, Comrat, Taraclia, Ungheni, Sîngerei, unde acest indice constituie 84-100%. О înrăutățire relativă se atestă la parametrii microbiologici în cazul apeductelor comunale urbane, care a constituit 10,82% (2011 - 9,9% %). Continuă să persiste dificultăți privind calitatea apei din apeductele instituțiilor pentru copii, unde în a.2012 cota probelor neconforme a constituit 54,4 % (a.2011 -53,7%) din probe la parametrii chimici și 20,21% (a.2011 - 16,4%) la parametrii microbiologici.
Persistă probleme în monitorizarea calității apei, condiționate în mare parte de capacitățile insuficiente a laboratoarelor operatorilor de sisteme de aprovizionare cu арă potabilă.
La stabilirea deficiențelor în aprovizionarea cu арă potabilă a populației în a. 2012 au fost elaborate și transmise pentru executare 335 prescripții sanitare, a fost stopată activitatea a 55 obiective și au fost amendate 7 persoane.
Problema de îmbunătățire a calității apei utilizate în scopuri potabile se execută și prin implementarea în R. Moldova a prevederilor Protocolului Арă și Sănătatea, la care Republica Moldova a devenit parte în a.2005. Începind cu a.2009, Ministerul Sănătății și Ministerul Mediului, cu sprijinul Agenției Elvețiene pentru Dezvoltare și Cooperare și Comisiei Economice pentru Europa a ONU au întreprins măsuri pentru punerea în aplicare a Protocolului privind Арa și Sănătatea în R. Moldova.
Scris. Ministerul Sănătății nr. 01-9/1873 din 25.11.2014
În cadrul proiectului instituțional „Estimarea sănătății populației în relație cu factorii de risc ambientali", codul de înregistrare 11.817.09.34A, au fost efectuate studii referitor la evaluarea morbidității populației riverane r. Prut în relație cu calitatea apei potabile din diferite surse adiacente fluviului cu elaborarea măsurilor de prevenție.
În rezultatul studiului au fost obținute rezultate ce reflectă relația cauză-efect dintre compoziția chimică a apei potabile și indicii stării de sănătate a populației. A fost evaluat impactul factorului hidric asupra stării de sănătate a populației conform nivelului de risc. În rezultatul cercetărilor au fost elaborate recomandări metodice cu direcții și măsuri științific argumentate îndreptate spre diminuarea riscului pentru sănătatea populației condiționat de calitatea apei folosite în scop potabil.
În a. 2014, cu suportul Asociației Femeilor pentru Protecția Mediului și Dezvoltarea Durabilă, a fost efectuată a II etapă a Studiului privind evaluarea accesului elevilor la surse de apă potabilă și la condiții igienice în instituțiile preuniversitare din Republica Moldova. În cadrul studiului au fost obținute date referitor la calitatea apei din toate instituțiile preuniversitare din republică, a fost determinat nivelul de acces a elevilor la apă de calitate și sanitație. Au fost determinate instituțiile preuniversitare mai vulnerabile în contextul alimentării cu apă și sanitație.
Rezultatele obținute au permis reactualizarea Planului de acțiuni pentru implementarea obiectivelor naționale prevăzute de Protocolul privind Apa și Sănătatea.
RO_1354_ro-img-628113100.pdf
RO_1355_ro-img-628113043.pdf
RO_1358_ro-img-718115259.pdf
RO_2039_img-317104128.pdf
RO_2116_MM 5.pdf
Recomandarea: 10. Să elaboreze procedurile şi formele de informare a populaţiei privind impactul apelor uzate asupra mediului și să desfășoare o campanie activă de sensibilizare a populației privind situația reală în localitățile rurale, cu informarea despre riscurile pentru mediu și măsurile de protecție.
Autoritatea:Ministerul Sănătății
Termen implementare: 03.11.2012
Recomandarea: 6. Să elaboreze şi să aprobe reglementări privind asigurarea construcţiei apeductelor concomitent cu canalizarea.
Autoritatea:Ministerul Mediului
Termen implementare: 03.11.2012
Răspunsul autorității:
Scris. Nr. 06-05/1188 din 12.07.2013
Asigurarea construcției apeductelor concomitent cu canalizarea este stipulată în Strategia privind-aprovizionarea cu арă și canalizarea localităților din Republica Moldova: pagina 3, Legea Apelor nr.272 din 23.12.2011, art.3 Obiectul de reglementare a legii care prevede gestionarea și protecția apelor, activitățile care au impact asupra apelor, inclusiv captarea și folosința apei, deversarea apelor uzate și a poluanților. Conform MM responsabil de construcția apeductelor concomitent cu canalizarea este MDRC.
Strategia de alimentare cu apă și sanitație – „MDRC elaborează şi promovează politica statului în domeniile, precum sunt dezvoltarea regională, amenajarea şi planificarea teritoriului, arhitectură, urbanism, construcţii, producerea materialelor de construcţie, construcţie locuinţe, inclusive şi construcţia sistemelor de AAC. MDRC aprobă planurile generale şi regionale de urbanism, inclusiv cu infrastructura AAC şi administrează Fondul Naţional de Dezvoltare Regională pentru a finanţa proiectele cu conţinut „regional”, inclusiv proiecte pentru dezvoltarea sectorului AAC.”
Scris. Nr.06-05/427 din 12.03.2014
Au fost avizate 3 documente normative:
CP G.03.07-2013 „Instalaţii interioare de apă şi canalizare";
NCM G.03.02-2014 „Reţele şi instalaţii interioare de canalizare"
NCM G.03.02-2014 „Reţele şi instalaţii exterioare de canalizare"
RO_1354_ro-img-628113100.pdf
RO_1355_ro-img-628113043.pdf
RO_1358_ro-img-718115259.pdf
RO_2039_img-317104128.pdf
RO_2116_MM 5.pdf
Recomandarea: 7. Să elaboreze propuneri privind soluţionarea admisibilă temporară a problemelor constatate, pentru asigurarea continuităţii activităţii operatorilor care deţin în gestiune sisteme de canalizare în lipsa staţiilor de epurare, avînd în vedere situaţia precară privind starea sistemelor de canalizare şi a staţiilor de epurare, precum şi imposibilitatea de a întreprinde măsuri de ameliorare imediate, din lipsa mijloacelor financiare.
Autoritatea:Ministerul Mediului
Termen implementare: 03.11.2012
Răspunsul autorității:
Anexe la scris.nr.06-05/1721 din 23.09.2013 ministerul mediului
Pentru a soluționa problemele constatate, MM în colaborare cu Elveția a venit cu propunerea de a elabora Ghidul pentru utilizarea produselor Ecosan în calitate de fertilizanți în agricultură în RM.
Proiectul Elveţiei de Apă şi Sanitație în Moldova, ApaSan, a susținut un şir de şcoli şi gospodării casnice din zonele rurale ale Republicii Moldova în construcţia toaletelor de tip Ecosan. Toaletele Ecosan oferă o soluție de sanitaţie igienică şi confortabilă, transformând urina şi fecalele în produse care pot fi folosite ca fertilizanţi pentru culturile agricole şi decorative. Acest ghid a fost elaborat pentru administraţiile instituţiilor şcolare şi comunităţile locale implicate direct în gestionarea Toaletelor şi produselor Ecosan. Ghidul oferă sfaturi practice privind modul de utilizare a produselor Ecosan în calitate de îngrăşăminte şi oferă recomandări privind modul de excludere a oricăror riscuri pentru sănătate.
Scris. Nr.06-05/427 din 12.03.2014
În cadrul proiectului Naţional de Aprovizionare cu apă şi Canalizare, susţinut de Banca Mondială, a fost dată în exploatare în oraşul Orhei staţia de epurare de tip ZUC care va permite îmbunătăţirea condiţiilor de sanitaţie a cca 20 mii cetăţeni. A fost aprobat Regulamentul privind cerinţele de colectare, epurare şi deversare a apelor uzate în sistemul de canalizare şi/ sau corpuri de apă pentru localităţile urbane şi rurale în conformitate cu prevederile Legii Apelor nr.272 din 23.12.2011. În anul 2013 au fost aprobate 177 proiecte de aprovizionare cu apă, canalizare şi epurare din FEN.
RO_1354_ro-img-628113100.pdf
RO_1355_ro-img-628113043.pdf
RO_1358_ro-img-718115259.pdf
RO_2039_img-317104128.pdf
RO_2116_MM 5.pdf
Recomandarea: 8. Să elaboreze un plan de acţiuni privind prioritizarea finanţării construcţiei sistemelor de canalizare şi a staţiilor de epurare în localităţile care dispun de apă în mod centralizat.
Autoritatea:Ministerul Mediului
Termen implementare: 03.11.2012
Recomandarea: 9. Să stabilească cerinţe, pîrghii şi responsabilităţi privind construcţia şi deservirea haznalelor şi latrinelor individuale.
Autoritatea:Ministerul Mediului
Termen implementare: 03.11.2012
Răspunsul autorității:
Scris. Nr. 06-05/1188 din 12.07.2013
Construcția conform cerințelor standardelor naționale a haznalelor și latrinelor individuale (impermiabile pentru a nu admite poluarea apelor freatice și subterane) pentru colectarea apelor uzate este de responsabilitatea agenților economici și persoanelor fizice, iar evacuarea acestor ape uzate în stațiile de epurare a apelor uzate este în responsabilitatea companiilor de арă și canalizare în baza unui contract încheiat între operator și consumator.
Scris. Nr.06-05/427 din 12.03.2014
în conformitate cu prevederile Strategiei de alimentare cu apă şi sanitaţie pentru 2014-2028 va fi promovat un management comunitar reprezentat de asociațiile consumatorilor de apă din mediul rural, inițiate de proiectul ApaSan, pentru satele care nu au un număr critic de beneficiari, care sa permită recuperarea costurilor unui sistem centralizat sau care nu pot fi conectați la un sistem de alimentare cu apă regional.
Scris. MM Nr.06-05/2402 din 22.12.2014
Proiectul de Apă și Sanitație în Moldova "ApaSan", implementat cu suportul Agenției Elvețiene de Dezvoltare și Cooperare, a susținut un șir de școli și gospodării casnice din zonele rurale ale Republicii Moldova în construcția toaletelor de tip Ecosan. Toaletele Ecosan oferă o soluție de sanitație igienică și confortabilă, transformând urina și fecalele în produse care pot fi folosite ca fertilizanți pentru culturile agricole și decorative.
La moment se analizează modalitatea de elaborare a unui document normativ care va reglementa construcția acestor toalete. Ministerul Mediului a organizat o şedinţă cu participarea reprezentanţilor ApaSan şi a Ministerului Dezvoltării Regionale şi Construcţiilor în cadrul căreia s¬a stabilit ce documente există şi ce este necesar de a fi elaborat. Urmează procesul de consultare şi aprobare pentru definitivarea documentului normativ.
Recomandarea: 5. Să elaboreze procedurile şi formele de informare a populaţiei despre influenţa calităţii apei potabile asupra sănătăţii şi să desfăşoare o campanie activă de sensibilizare a populaţiei privind situaţia reală în localităţile rurale, cu informarea despre riscurile pentru sănătate şi măsurile de protejare.
Autoritatea:Ministerul Mediului
Termen implementare: 03.11.2012
Răspunsul autorității:
Scris. Nr.01-9/2285 din 30.10.12
Scris. Nr. 01-9/992 din 18.07.2013
Pentru executarea Hotărârii Curții de Conturi nr.14 din 12 aprilie 2012 și prevederilor Protocolului, conform dispoziției M.S. nr. l43-d din 23.04.2013 a fost organizat Atelierul de lucru pentru specialiștii igieniști din teritorii cu tematica „Implementarea Protocolului privind Ара și Sănătatea”.
Printre obiectivele - țintă reflectate în protocol se enumeră, reducerea probelor de apă potabilă neconforme normelor sanitare la parametrii microbiologici (pînă în anul 2015 în orașe - pînă la 5% din probele anuale, iar în sate - pînă la 10% din probele anuale) și sanitaro-chimici (pînă la 25% din probele anuale), asigurarea accesului la surse îmbunătățite de арă (în anul 2015 pînă la 68% din toată populația), inclusiv în școli și grădinițe (pînă în anul 2015 - pînă la 95% din instituții); asigurarea populației cu sisteme de sanitație îmbunătățite (pînă în anul 2015 pînă la 85% din populația urbană și 45% din populația rurală).
Pentru implementarea prevederilor Protocolului și efectuarea monitoringului calității apei potabile, conform Ordinului MS nr.668 din 10.07.2013 „Cu privire la implementarea Programului de dezvoltare a rețelei de laboratoare în cadrul Serviciului de Supraveghere de Stat a Sănătății Publice din Republica Moldova” plasat pe pagina web www.cnsp.md se prevede regionalizarea serviciului de laborator cu dotarea CSP cu aparataj și extinderea setului de parametrii investigați în laboratoarele de performanță.
Scris. Ministerul Sănătății nr. 01-9/1873 din 25.11.2014
În contextul optimizării acțiunilor de comunicare și informare în domeniul apa și sănătatea, în cadrul Centrului Național de Sănătate Publică, cu suportul Agenției Elvețiene de Dezvoltare și Cooperare, a fost deschis în octombrie 2013 Centrul de Resurse informaționale în cadrul Protocolului Apa și Sănătate, având drept scop îmbunătățirea cunoștințelor, atitudinilor și practicilor privind gestionarea și protecția resurselor de apă, prevenirea, reducerea și controlul bolilor condiționate de apă.
În cadrul acestui Centru, în perioada 2013-2014, s-au elaborat și editat din diferite surse un set de materiale informaționale (pliante, postere, fișe informative) destinate diferitor grupuri-țintă în tiraj total de peste 100 mii de exemplare. Aceste materiale au fost repartizate în teritorii beneficiarilor prin intermediul CSP teritoriale. De asemenea, aceste materiale sunt plasate pe pagina web a CNSP: www.cnsp.md la rubrica „Apa și sănătatea”.
De menționat, ca în anul 2013, în colaborarea cu Unitatea de Implementare a Proiectelor de Alimentare cu Apă și canalizare (UIPAAC), s-a implementat Campania de comunicare/informare privind consumul de apă din sistemul centralizat local de apă potabilă în unele localități din r-nele Cahul și Leova.
În cadrul campaniei de comunicare au fost elaborate un set de materiale informaționale pentru grupurile țintă pentru fiecare localitate separat, în dependență de calitatea apei din sistemul centralizat de apă: pliante pentru populația generală, flyere pentru elevi, afișe de informative pentru plasarea în locurile publice.
Astfel de acțiuni au avut loc și în a. 2014 în localitățile Ciuflești - r-nul Căușeni și s. Sărata Galbenă - r-nul Hâncești.
Alte acțiuni de comunicare și sensibilizare a publicului țin de organizarea și desfășurarea anual la 22 martie a Zilei Mondiale a Apei, abordând în fiecare an teme specifice de comunicare. Astfel, în 2014 Ziua Mondială a Apei s-a desfășurat cu genericul „Apa și energia” având drept scop sensibilizarea privind importanță apei pentru viață și pledează pentru gestionarea durabilă a resurselor de apă potabilă. În acest context, specialiștii CNSP au elaborat un material informativ în ajutorul specialiștilor de promovarea sănătății și educație pentru sănătate din CSP și IMSP teritoriale și un comunicat de presă, care ulterior a fost mediatizat. A fost organizat Atelierul de lucru privind implementarea Protocolului privind Apa și Sănătatea cu participare intonațională, diferite acțiuni în mass-media, etc.
RO_1354_ro-img-628113100.pdf
RO_1355_ro-img-628113043.pdf
RO_1358_ro-img-718115259.pdf
RO_2039_img-317104128.pdf
RO_2116_MM 5.pdf
Recomandarea: 11. Să elaboreze metodologia de acumulare a datelor privind starea ramurii.
Autoritatea:Ministerul Mediului
Termen implementare: 03.11.2012
Răspunsul autorității:
Scris. Nr. 06-05/1188 din 12.07.2013
Pentru gestionarea eficientă și facilitarea accesului la informație privind resursele de apă ale RM, sunt create conceptele cîtorva baze de date, care urmează a fi definitivate și consolidate.
Ministerul Mediului, în colaborare cu Fondul provocările Mileniului prin intermediul proiectului „Activități în Reformă Sectorului de irigare”, elaborează Conceptul Platformei Comune pentru gestionarea bazinelor hidrografice (PC2).
Ministerul mediului, prin intermediul Unității de Implementare a Proiectelor de Aprovizionare cu Apă și Canalizare finanțată de către Banca Mondiala a contractat consorțiul Oikumena NGO & Terra Concept SRL pentru crearea conceptului Sistemului Informațional Geografic al Apelor (SIGA). Draftul acestui concept se găsește în varianta finală.
Inițierea elaborării conceptului a devenit necesară pentru asigurarea schimbului de informații operative în domeniul gestionarii datelor despre resursele de apă ca structuri moderne, flexibile, adaptate la standarde legale si tehnici avansate.
Scris. Nr.06-05/427 din 12.03.2014
Realizarea Strategiei de alimentare cu apă și sanitație pentru 2014-2028 şi a Planului de acțiuni pentru implementarea ei va fi susținută de un Sistem de Management al Informațiilor din organul central al administrației publice în domeniul mediului.
Dezvoltarea Sistemului Informațional se va construi pe baza datelor furnizate de sistemele operaționale suport administrate de diverse agenții sau compartimente responsabile din cadrul altor ministere care se vor ocupa cu investițiile în sectorul alimentare cu apă și sanitație, care colectează zilnic și procesează datele brute. Crearea bazei de date pentru sectorul alimentare cu apă și sanitație are un termen de realizare pînă în anul 2015.
În cadrul Protocolului privind Apa și Sănătatea este creat un Centru Informațional care va colecta și genera date privind calitatea apelor, implementarea proiectelor în domeniul alimentării cu apă și sanitație și elaborarea cadrului legislativ în domeniul.
Scris. MM Nr.06-05/2402 din 22.12.2014
La elaborarea Strategiei s-au utilizat datele Biroului Național de Statistică' privind actualizarea „Raportului statistic anual nr. 1 apeducte - canalizare. Funcționarea sistemelor de alimentare cu apă și de canalizare”, care deține o bază de date privind sectorul alimentare cu apă și sanitație. Cu susținerea Fondului Provocările Mileniului a fost elaborat Conceptul Tehnic și Regulamentul de funcționare a Sistemului Informațional al Resurselor de Apă din Republica Moldova și Sistemul Informațional al Platformei Comune de autorizare a folosinței speciale a apei.
Actualmente, proiectul Hotărârii de Guvern privind aprobarea Conceptului tehnic și Regulamentului de funcționare a Sistemului Informațional al Resurselor de Apă din Republica Moldova urmează a fi remis către Ministerul Justiției pentru expertiză juridică, pentru ca ulterior să fie promovat în ședință de Guvern. Proiectul a trecut deja etapa de avizare cu toate instituțiile relevante, inclusiv expertiza anticorupție.
RO_1354_ro-img-628113100.pdf
RO_1355_ro-img-628113043.pdf
RO_1358_ro-img-718115259.pdf
RO_2039_img-317104128.pdf
RO_2116_MM 5.pdf
Recomandarea: 12. Să elaboreze conceptul unic de aprovizionare cu apă a ţării, în vederea determinării surselor prioritare de apă, pentru îmbunătăţirea aprovizionării ramurilor economiei naţionale şi populaţiei cu apă şi asigurarea consumului raţional şi a economisirii apei.
Autoritatea:Ministerul Mediului
Termen implementare: 03.11.2012
Răspunsul autorității:
Scris. Nr. 06-05/1188 din 12.07.2013
A fost elaborat Proiectul Strategiei de alimentare cu apă și sanitație a RM, și Proiectul Ghidului pentru elaborarea Master Planului de alimentare cu apă și sanitație în RM.
Scris. Nr.06-05/427 din 12.03.2014
Conform prevederilor Strategiei de alimentare cu apă și sanitație pentru 2014-2028 se prevede elaborarea Planurilor de alimentare cu apă și sanitație pentru o regiune, raion, oraș, municipiu care este un document de planificare a investițiilor pentru dezvoltarea pe termen lung a infrastructurii de alimentare cu apă și sanitație, astfel încât să se potrivească perfect cu sistemele existente și cu disponibilitățile și constrângerile ce vizează sursele de apă locale și cu prevederile legislației în vigoare.
Scris. MM Nr.06-05/2402 din 22.12.2014
Principiile de dezvoltare a sectorului AAS sunt expuse în Strategia de alimentare cu apă și sanitație (2014-2028) și în Planul de Acțiuni pentru 5 ani.
Planul de acțiuni pentru anii 2014-2018 privind implementarea Strategiei stabilește instituțiile responsabile și indicatorii de monitorizare, estimează costurile pentru realizarea Strategiei, inclusiv necesarul de investiții, și identifică sursele de finanțare potențiale.
Planul de acțiuni va fi monitorizat anual și evaluat după o perioadă de 2-3 ani pentru a fi actualizat în funcție de evoluția situației.
A fost elaborat proiectul Ghidului privind regionalizarea serviciilor de alimentare cu apă și de canalizare, care este destinat în special factorilor de decizie, persoanelor cu funcții de răspundere și experților implicați în procesul de regionalizare la nivel local și național. Scopul acestuia este să ofere informații clare despre scopul regionalizării, cadrul legal și etapele care trebuie parcurse pentru înființarea unui operator regional și realizarea unui sector al serviciilor de alimentare cu apă și de canalizare care să funcționeze în sistem regional.
Promovarea cooperării intercomunitare și regionalizarea serviciilor va constitui în viitorul apropriat un aspect principal al politicii de dezvoltare a sectorului serviciilor de alimentare cu apa și de canalizare.
De asemenea, cooperarea intercomunitară și efectul regional reprezintă un avantaj și sporesc șansele de a beneficia de finanțări, inclusiv din fonduri europene. Nu în ultimul rînd, prin cooperarea unităților administrativ-teritoriale în organizarea și furnizarea serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare, prin solidaritatea comunităților mari și mici, bogate și sărace, se contribuie la echilibrarea nivelului de dezvoltare a localităților.
Prin Ordinul ministrului mediului nr. 33 din 18.04.2014 a fost aprobat Ghidul pentru elaborarea Planului de alimentare cu apă și sanitație (PAAS), publicat în Monitorul Oficial nr. 134 -- 141 din 30.05.2014. PAAS este un instrument important pentru ghidarea și facilitarea dezvoltării infrastructurii de alimentare cu apă și sanitație a localităților, fiind elaborat în mod coerent și adaptat la condițiile locale și, respective, va asigura o proiectare corectă a infrastructurii, astfel încît să se potrivească cu sistemele existente și cu disponibilitatea și constrângerile ce vizează sursele de apă locale. De asemenea, PAAS va ajuta la monitorizarea progresului, prin analizarea deficiențelor existente cu privire la acoperirea cu servicii de alimentare cu apă și sanitație și măsuri întreprinse pentru soluționarea lor.
RO_1354_ro-img-628113100.pdf
RO_1355_ro-img-628113043.pdf
RO_1358_ro-img-718115259.pdf
RO_2039_img-317104128.pdf
RO_2116_MM 5.pdf
Recomandarea: 13. ă întocmească un plan de acţiuni (măsuri, responsabili, termene de realizare, monitorizare) pentru instruirea AAPL în domeniul gestionării resurselor de apă şi competenţelor acestora, precum şi importanţei oferirii datelor veridice privind situaţia în localităţi, cu asigurarea realizării.
Autoritatea:Ministerul Mediului
Termen implementare: 03.11.2012
Răspunsul autorității:
Scris. Nr. 06-05/1188 din 12.07.2013
A fost elaborat Proiectul Ghidului pentru elaborarea Master Planului de alimentare cu apă și sanitație în RM
Obiectivele Ghidului pentru elaborarea Master Planului, care este amplasat pe pagina oficială a ministerului pentru consultații publice, se axează pe transpunerea Directivei 98/83/CE privind calitatea apei destinate consumului uman și Directiva Consiliului 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate urbane.
Necesitatea elaborării și aprobării acestui Ghid constă în oferirea garanțiilor că infrastructura de alimentare cu apă și sanitație va fi planificată și proiectată corect și adecvat. Beneficiarii Ghidului sunt autoritățile administrațiilor publice centrale și locale, persoanele fizice și juridice implicate în procesul de dezvoltare a infrastructurii de alimentare cu apă și canalizare, precum și cetățenii Republicii Moldova care vor beneficia de servicii de calitate.
Scris. MM Nr.06-05/2402 din 22.12.2014
În contextul implementării Protocolului privind Apa și Sănătatea în Republica Moldova, este inițiată procedura de instruire a operatorilor Apă - Canal care sunt în componența AAPL. În perioada 3-5 septembrie 2014 au fost organizate 2 seminare privind consolidarea instituțională a operatorilor Apă - Canal și asociațiilor utilizatorilor de apă. În perioada 13-15 octombrie 2014 reprezentanții Ministerului Mediului au participat la un seminar privind implementarea Directivei.
Recomandarea: 14. Să elaboreze metodologia de monitorizare a proiectelor investiţionale din diverse surse, inclusiv modul de prezentare a informaţiei de către beneficiari, precum şi procedurile de control privind realizările în domeniu.
Autoritatea:Ministerul Mediului
Termen implementare: 03.11.2012
Răspunsul autorității:
Scris. Nr. 06-05/1778 din 18.10.2012
Consiliul a stabilit condiții stricte de finanțare a proiectelor de aprovizionare cu apă, și anume:
- Finanțarea proiectelor de reparație a sistemelor de apeduct cu condiția ca sistemul de canalizare exista și funcționează;
- Construcția sistemului de apeduct în paralel cu sistemul de canalizare si epurare;
- anexarea la cererea de solicitare a grantului pentru aprovizionare cu apă a contractului de proiectare a sistemului de canalizare și epurare, ceea ce confirmă că la etapa următoare beneficiarul va iniția lucrările de construcție a sistemului de evacuare și epurare a apelor uzate.
Scris. Nr.06-05/427 din 12.03.2014
Conform Planului de acțiuni a Strategiei urmează a fi elaborate planuri pentru infrastructura de alimentare cu apă şi sanitație precum și metodologia de prioritizare a proiectelor de infrastructură.
Scris. MM Nr.06-05/2402 din 22.12.2014
Elaborarea proiectului Metodologiei a fost inițiată în cadrul proiectului Asistența Tehnică a Programului de Suport al Politicilor de Sector în domeniul apelor, însă Uniunea Europeană a suspendat proiectul din motive necunoscute.
RO_1354_ro-img-628113100.pdf
RO_1355_ro-img-628113043.pdf
RO_1358_ro-img-718115259.pdf
RO_2039_img-317104128.pdf
RO_2116_MM 5.pdf
Recomandarea: 15. Să iniţieze proceduri de popularizare bine determinate privind informarea şi instruirea beneficiarilor potenţiali la capitolul solicitarea proiectelor.
Autoritatea:Ministerul Mediului
Termen implementare: 03.11.2012
Recomandarea: 16. Să aprobe o politică bine determinată de finanţare a proiectelor din FEN în contextul priorităţilor naţionale.
Autoritatea:Ministerul Mediului
Termen implementare: 03.11.2012
Răspunsul autorității:
Scris. Nr. 06-05/1778 din 18.10.2012
Alocarea mijloacelor FEN, inclusiv la Compartimentul „Apa/Canalizare/Epurare" se efectuează doar în baza documentației de proiect și desenelor tehnice, care au fost, în mod obligatoriu supuse și au obținut avizele pozitive ale Expertizelor de Stat, ecologică și tehnica. Aceste documente servesc drept bază pentru Consiliul de Administrare al FEN (Consiliul) la luarea deciziei de acordare a grantului.
Scris. Nr.06-05/427 din 12.03.2014
Conform art. 85 al Legii privind protecția mediului înconjurător, mijloacele FEN se utilizează pentru finanțarea proiectelor de implementare a strategiilor, programelor și planurilor naționale de protecție a mediului, standardelor și normativelor, construcția și participarea prin cote părți în construcția obiectelor de protecție a mediului (inclusiv finanțarea lucrărilor de proiectare și implementare în domeniul alimentării cu apă și canalizare).
Scris. MM Nr.06-05/2402 din 22.12.2014
Ministerul Mediului a elaborat și avizat cu ministerele de resort proiectul Hotărîrii Guvernului cu privire la aprobarea Regulamentului Fondului Ecologic Național. Proiectul a fost transmis pentru expertiza anticorupție la Centrul național Anticorupție, apoi va fi transmis Ministerului Justiției pentru expertiza juridică. După definitivare proiectul va fi transmis Cancelariei de Stat pentru a fi promovat în ședință de Guvern.
RO_1354_ro-img-628113100.pdf
RO_1355_ro-img-628113043.pdf
RO_1358_ro-img-718115259.pdf
RO_2039_img-317104128.pdf
RO_2116_MM 5.pdf
Recomandarea: 17. Să elaboreze metodologia şi criteriile de determinare a priorităţilor de finanţare a obiectivelor din domeniul aprovizionării cu apă şi canalizare sub aspect teritorial (localităţi, obiective)
Autoritatea:Ministerul Mediului
Termen implementare: 03.11.2012
Răspunsul autorității:
Scris. Nr. 06-05/1188 din 12.07.2013
A fost elaborat Proiectul Strategiei de alimentare cu apă și sanitație a RM, și Proiectul Ghidului pentru elaborarea Master Planului de alimentare cu apă și sanitație în RM. Necesitatea elaborării și aprobării acestui Ghid constă în oferirea garanțiilor că infrastructura de alimentare cu арă și sanitație va fi planificată și proiectată corect și adecvat. Beneficiarii Ghidului sunt autoritățile administrațiilor publice centrale și locale, persoanele fizice și juridice implicate în procesul de dezvoltare a infrastructurii de alimentare cu арă și canalizare, precum și cetățenii Republicii Moldova care vor beneficia de servicii de calitate.
Scris. MM Nr.06-05/2402 din 22.12.2014
Actualmente se elaborează proiectul Metodologiei de prioritizare a proiectelor de infrastructură din sectorul de alimentare cu apă și sanitație. Scopul elaborării proiectului constă în selectarea proiectelor pentru îmbunătățirea condițiilor de trai a populației din Republica Moldova prin reducerea substanțială a riscurilor la sănătate asociate cu calitatea insuficientă, a apei. colectarea și epurarea apelor uzate.
Necesitatea elaborării și aprobării Metodologiei este de a determina o listă de proiecte după criteriile de prioritizare care permit aranjarea proiectelor în ordinea importanței lor.
RO_1355_ro-img-628113043.pdf
RO_1354_ro-img-628113100.pdf
RO_1358_ro-img-718115259.pdf
RO_2039_img-317104128.pdf
RO_2116_MM 5.pdf
Recomandarea: 16.Să aprobe norme şi metodologii privind supravegherea în domeniu, care să prevadă acţiuni concrete, precum şi obiectivele ce urmează a fi supuse supravegherii.
Autoritatea:Ministerul Mediului
Termen implementare: 03.11.2012
Data
implementării: 12.07.2013
Recomandarea: 17. Să asigure aprobarea standardelor (normativelor) de supraveghere a calităţii apei potabile.
Autoritatea:Ministerul Sănătății
Termen implementare: 03.11.2012
Răspunsul autorității:
Scris. Nr.01-9/2285 din 30.10.12
În prezent sânt elaborate 4 proiecte de reglementare în domeniul supravegherii și monitorizării calității apei potabile și canalizației: "Regulamentul privind cerințele de calitate a mediului pentru apele de suprafață"; "Regulamentul cu privire la protecția apelor subterane"; Regulamentul privind prevenirea poluării din activității agricole"; "Regulamentul privind monitorizarea stării apelor de suprafață și apelor subterane".
Scris.nr.01-9/992 din 18.07.2013
În conformitate cu prevederile Hotărîrii Guvernului nr.934 din 15.08.2007 „Cu privire la instituirea Sistemului informațional automatizat „Registrul de stat al apelor minerale naturale, potabile și băuturilor nealcoolice îmbuteliate", anexa 2. capitolul III „Supraveghere si monitorizare" pct. 14 si Legii Apelor nr.272 din 23.12.2011 în comun cu Ministerul Mediului au fost elaborate proiecte de documente normative, respectiv „Regulile și normativele sanitaro-epidemiologice privind supravegherea și monitorizarea calității apei potabile", „Regulamentul privind protecția apelor subterane", „Regulamentul privind monitorizarea stării apelor de suprafață și apelor subterane", „Regulamentul privind calitatea apelor de suprafață", „Regulamentul cu privire la organizarea și funcționarea ghișeului unic în domeniul autorizării folosinței speciale a apei", care urmează a fi prezentate Guvernului pentru aprobare. De asemenea a participat la elaborarea și avizarea proiectului „Strategiei de alimentare cu apă și sanitație a Republicii Moldova pentru anii 2014-2027”.
Scris. Ministerul Sănătății nr. 01-9/1873 din 25.11.2014
Pe parcursul anului 2013, în contextul implementării Legii Apelor, care a intrat în vigoare la 26.10.2013, specialiștii Centrului Național de Sănătate Publică au participat în comun cu specialiștii Ministerului Mediului la elaborarea a zece documente normative aprobate prin Hotărîri de Guvern ce reglementează calitatea apei potabile:
1. HG nr. 763 din 23.09.2013 cu privire la regulamentul Cadastrului de stat al apelor;
2. HG nr. 802 din 09.10.2013 cu privire la condițiile de deversare a apelor uzate în corpurile de apă;
3. HG nr. 835 din 29.10.2013 cu privire la evidența și raportarea apei folosite;
4. HG nr. 890 din 12.11.2013 cu privire la cerințele de calitate a mediului pentru apele de suprafață;
5. HG nr. 932 din 20.11.2013 cu privire la monitorizarea și evidența sistematică a stării apelor de suprafață și a apelor subterane;
6. HG nr. 931 din 12.11.2013 cu privire la cerințele de calitate a apelor subterane;
7. HG nr. 881 din 07.11.2013 metodologia privind identificarea, delimitarea și clasificarea corpurilor de apă;
8. HG nr. 949 din 25.11.2013 privind zonele de protecție sanitară a prizelor de apă;
9. HG nr. 950 din 25.11.2013 cu privire la cerințele de colectare, epurare și deversare a apelor uzate în sistemul de canalizare și/sau corpuri de apă pentru localitățile urbane și rurale;
10. HG nr. 894 din 12.11.2013 cu privire la organizarea și funcționarea ghișeului unic în domeniu autorizării de mediu a folosinței speciale a apei.
Concomitent, specialiștii au participat la implementarea prevederilor Protocolului Apa și Sănătatea, aprobat prin ordinul comun al Ministerului Mediului și Ministerului Sănătății (nr.91/704 din 20.10.2010), care prevede atingerea indicatorilor țintă.
RO_1354_ro-img-628113100.pdf
RO_1355_ro-img-628113043.pdf
RO_1358_ro-img-718115259.pdf
RO_2039_img-317104128.pdf
RO_2116_MM 5.pdf
Recomandarea: 18. în comun cu Ministerul Sănătăţii:
Să elaboreze metodologia privind colaborarea organelor din subordine responsabile de supravegherea în domeniu, pentru a eficientiza procesul de supraveghere.
Autoritatea:Ministerul Mediului
Termen implementare: 03.11.2012
Răspunsul autorității:
Scris.nr.01-9/992 din 18.07.2013
În conformitate cu prevederile Hotărîrii Guvernului nr.934 din 15.08.2007 „Cu privire la instituirea Sistemului informațional automatizat „Registrul de stat al apelor minerale naturale, potabile și băuturilor nealcoolice îmbuteliate", anexa 2. capitolul III „Supraveghere si monitorizare" pct. 14 si Legii Apelor nr.272 din 23.12.2011 în comun cu Ministerul Mediului au fost elaborate proiecte de documente normative, respectiv „Regulile și normativele sanitaro-epidemiologice privind supravegherea și monitorizarea calității apei potabile", „Regulamentul privind protecția apelor subterane", „Regulamentul privind monitorizarea stării apelor de suprafață și apelor subterane", „Regulamentul privind calitatea apelor de suprafață", „Regulamentul cu privire la organizarea și funcționarea ghișeului unic în domeniul autorizării folosinței speciale a apei", care urmează a fi prezentate Guvernului pentru aprobare. De asemenea a participat la elaborarea și avizarea proiectului „Strategiei de alimentare cu арă și sanitație a Republicii Moldova pentru anii 2014-2027".
Scris. Ministerul Sănătății nr. 01-9/1873 din 25.11.2014
Începînd cu anul 2013, prin Hotărîrea Guvernului nr.894 din 12.11.2013 „Cu privire la organizarea și funcționarea ghișeului unic în domeniul autorizării folosirii speciale a apei (AMFSA)” a fost aprobat:
• Regulamentul cu privire la organizarea și funcționarea ghișeului unic în domeniul AMFSA
• Regulamentul cu privire la Registrul AMFSA
• Conceptul tehnic al Platformei comune privind AMFSA
Scris. MM Nr.06-05/2402 din 22.12.2014
Strategia de alimentare cu apă și sanitație, aprobată prin Hotărîrea Guvernului nr. 199 din 20.03.2014, prevede măsuri necesare pentru atingerea obiectivelor și rezultatelor în vederea dezvoltării domeniului alimentării cu apă și sanitației, expuse în Planul de acțiuni pentru anii 2014¬2018. In conformitate cu acest plan au fost elaborate următoarele acte normative:
1. Ghidul pentru elaborarea Planului de Alimentare cu Apă și Sanitație în RM, aprobai prin Ordinul ministrului mediului nr. 33 din 18.04.2014, publicat în Monitorul Oficial nr. 134- 141 din 30.05.2014.
2. Proiectul Metodologiei de prioritizare a proiectelor de infrastructură a sectorului de alimentare cu apă și sanitație (la etapa de avizare).
3. Proiectul Ghidului "Plan de siguranță a apei pentru un sistem public de aprovizionare cu apă" (la etapa de avizare).
4. Proiectul Ghidului pentru întocmirea Studiului de Fezabilitate pentru proiectele de apă și apă uzată (la etapa de avizare).
5. Proiectul Ghidului privind regionalizarea serviciilor de alimentare cu apă și de canalizare în Republica Moldova (la etapa de avizare).
RO_1354_ro-img-628113100.pdf
RO_1355_ro-img-628113043.pdf
RO_1358_ro-img-718115259.pdf
RO_2039_img-317104128.pdf
RO_2116_MM 5.pdf
Recomandarea: 18. în comun cu Ministerul Sănătăţii:
Să elaboreze metodologia privind colaborarea organelor din subordine responsabile de supravegherea în domeniu, pentru a eficientiza procesul de supraveghere.
Autoritatea:Ministerul Sănătății
Răspunsul autorității:
Scris.nr.01-9/992 din 18.07.2013
În conformitate cu prevederile Hotărîrii Guvernului nr.934 din 15.08.2007 „Cu privire la instituirea Sistemului informațional automatizat „Registrul de stat al apelor minerale naturale, potabile și băuturilor nealcoolice îmbuteliate", anexa 2. capitolul III „Supraveghere si monitorizare" pct. 14 si Legii Apelor nr.272 din 23.12.2011 în comun cu Ministerul Mediului au fost elaborate proiecte de documente normative, respectiv „Regulile și normativele sanitaro-epidemiologice privind supravegherea și monitorizarea calității apei potabile", „Regulamentul privind protecția apelor subterane", „Regulamentul privind monitorizarea stării apelor de suprafață și apelor subterane", „Regulamentul privind calitatea apelor de suprafață", „Regulamentul cu privire la organizarea și funcționarea ghișeului unic în domeniul autorizării folosinței speciale a apei", care urmează a fi prezentate Guvernului pentru aprobare. De asemenea a participat la elaborarea și avizarea proiectului „Strategiei de alimentare cu арă și sanitație a Republicii Moldova pentru anii 2014-2027".
Scris. Ministerul Sănătății nr. 01-9/1873 din 25.11.2014
Începînd cu anul 2013, prin Hotărîrea Guvernului nr.894 din 12.11.2013 „Cu privire la organizarea și funcționarea ghișeului unic în domeniul autorizării folosirii speciale a apei (AMFSA)” a fost aprobat:
• Regulamentul cu privire la organizarea și funcționarea ghișeului unic în domeniul AMFSA
• Regulamentul cu privire la Registrul AMFSA
• Conceptul tehnic al Platformei comune privind AMFSA
Scris. MM Nr.06-05/2402 din 22.12.2014
Strategia de alimentare cu apă și sanitație, aprobată prin Hotărîrea Guvernului nr. 199 din 20.03.2014, prevede măsuri necesare pentru atingerea obiectivelor și rezultatelor în vederea dezvoltării domeniului alimentării cu apă și sanitației, expuse în Planul de acțiuni pentru anii 2014¬2018. In conformitate cu acest plan au fost elaborate următoarele acte normative:
1. Ghidul pentru elaborarea Planului de Alimentare cu Apă și Sanitație în RM, aprobai prin Ordinul ministrului mediului nr. 33 din 18.04.2014, publicat în Monitorul Oficial nr. 134- 141 din 30.05.2014.
2. Proiectul Metodologiei de prioritizare a proiectelor de infrastructură a sectorului de alimentare cu apă și sanitație (la etapa de avizare).
3. Proiectul Ghidului "Plan de siguranță a apei pentru un sistem public de aprovizionare cu apă" (la etapa de avizare).
4. Proiectul Ghidului pentru întocmirea Studiului de Fezabilitate pentru proiectele de apă și apă uzată (la etapa de avizare).
5. Proiectul Ghidului privind regionalizarea serviciilor de alimentare cu apă și de canalizare în Republica Moldova (la etapa de avizare).