Счетная палата, в присутствии министра финансов г-на В. Негруца, директора Государственного казначейства г-жи Н. Лупан, директора Главного управления публичного долга г-жи Е. Матвеевой, руководствуясь ст. 2 (1) и ст. 4 (1) а) Закона о Счетной палате № 261-XVI от 05.12.2008[1], рассмотрела Отчет аудита публичного долга, государственных гарантий и государственного рекредитования за 2009 год.

Аудиторская миссия проводилась в соответствии с Программой аудиторской деятельности Счетной палаты на 2010 год, имея целью получение резонных доказательств, подтверждающих, что Отчет Правительства о выполнении государственного бюджета за 2009 год по компоненту публичного долга, государственных гарантий и государственного рекредитования во всех существенных аспектах, представляет собой реальное и точное отражение положения, а операции осуществлялись правильно и в соответствии с законом.

Аудит был запланирован и проведен в соответствии со Стандартами аудита Счетной палаты[2], а также учитывая обязательства Счетной палаты в рамках Трансрегиональной Программы аудита управления государственным долгом. Методология аудита состояла из действий по сбору доказательств, путем выборочного изучения ряда первичных документов, анализа Регистра государственного долга в том числе Подрегистра внутреннего государственного долга и Подрегистра внешнего государственного долга, государственного Регистра государственных гарантий, государственного Регистра по государственному рекредитованию, кредитных соглашений, некоторых отчетов и информаций Министерства финансов о кассовом исполнении государственного бюджета, и других документов, относящихся к данной области.

Рассмотрев результаты аудита, заслушав представленный отчет и объяснения должностных лиц, присутствующих на заседании, Счетная палата

установила:

Согласно данных, отраженных в отчете Министерством финансов о публичном долге, государственных гарантиях и государственном рекредитовании за 2009 год, по состоянию на 31.12.2009, объем публичного долга составил 17355,6 млн. леев (1410,8 млн. долларов США) в том числе внешний долг - 9517,5 млн. леев (773,7 млн. долларов США) и внутренний долг - 5104,9 млн. леев. По сравнению с началом 2009 года, сальдо публичного долга увеличилось на 3456,7 млн. леев, преимущественно за счет роста государственного долга на 3018,0 млн. леев и задолженностей предприятий публичного сектора - на 326,8 млн. леев.

В 2009 году была зарегистрирована тенденция повышения удельного веса государственного долга в валовом внутреннем продукте, увеличившись по сравнению с 2008 годом на 6 процентных пунктов и составив, по состоянию на 31.12.2009, 14622,4 млн. леев (1188,6 млн. долларов США). Сальдо внешнего государственного долга в национальной валюте возросло на 1423,0 млн. леев, в то же время в иностранной валюте снизилось на 4,6 млн. долларов США. Внутренний государственный долг в 2009 году увеличился, по сравнению с началом года, на 1595,0 млн. леев.

В результате исполнения бюджета за 2009 год внешний государственный долг и внутренний государственный долг вписались в лимит, утвержденный годовым законом о бюджете.

Расходы государственного бюджета по обслуживанию государственного долга составил 1397,3 млн. леев, на эти цели было использовано на 10,0 млн. леев меньше запланированного лимита.

Общая задолженность бенефициаров кредитов, гарантий за счет внутренних и внешних источников перед Министерством финансов, по состоянию на 31.12.2009, составила 3037,7 млн. леев.

Исходя из вышеизложенного, на оснований ст. 7 (1) а), ст. 15 (2) и (4), ст. 16 с), ст. 34 (3) Закона о Счетной палате № 261-XVI от 05.12.2008, Счетная палата

постановляет:

1. Утвердить Отчет аудита публичного долга, государственных гарантий и государственного рекредитования за 2009 год, который является составной частью настоящего постановления.

2. Постановление и Отчет аудита публичного долга, государственных гарантий и государственного рекредитования за 2009 год направить:

2.1. Министерству финансов, для предпринятия мер по выполнению рекомендаций аудита;

2.2. Правительству и Парламенту, для информирования.

3. О предпринятых мерах по выполнению п. 2.1. настоящего постановления и о выполнении рекомендаций аудита проинформировать Счетную палату в течение 4 месяцев.

4. Настоящее постановление опубликовать в Официальном Мониторе Республики Молдова в соответствии со ст. 34 (7) Закона о Счетной палате № 261-XVI от 05.12.2008.

[1] О. М., 2008, №237-240, ст.864.

[2] Постановление Счетной палаты № 58 от 28.12.2009 «Об утверждении Основных стандартов аудита и и Стандартов аудита соответствия»