Raportul auditului regularităţii repartizării şi utilizării biletelor pentru tratament balneoclimateric

Curtea de Conturi a examinat în şedinţa Plenului din 18.11.2010 ,,Raportul auditului regularităţii repartizării şi utilizării biletelor pentru tratament balneoclimateric, procurate din contul mijloacelor bugetului asigurărilor sociale de stat, la Confederaţia Naţională a Sindicatelor din Moldova în anii 2008-2009”.   
Auditul a constatat unele neregularităţi admise de către Confederaţia Naţională a Sindicatelor din Moldova (CNSM) şi centrele sindicale naţional-ramurale (CSNR), care nu au ţinut regulamentar evidenţa contabilă a biletelor pentru tratament balneoclimateric potrivit Legii contabilităţii nr.113-XVI din 27.04.2007, ceea ce a determinat o raportare neveridică şi eronată a acestora.
Raportarea repartizării biletelor pentru tratament s-a efectuat în condiţii de  neconfirmare a datelor privind numărul de bilete şi valoarea acestora între organele sindicale de toate nivelurile, între CNSM şi CNAS, ceea ce reprezintă un risc de utilizare neconformă a mijloacelor publice alocate din BASS în aceste scopuri.
În urma verificării documentelor în temeiul cărora au fost eliberate biletele pentru tratament în perioada anilor 2008-2009 (semestrul I), la 14  comitete sindicale primare membre ale CSNR, auditul a constatat unele neregularităţi la eliberarea, utilizarea şi ţinerea evidenţei acestora. Astfel, au fost admise cazuri de eliberare a biletelor pentru tratament persoanelor asigurate în lipsa deciziei comune a comitetului sindical şi administraţiei agentului economic, de ţinere neconformă a evidenţei biletelor de tratament, care se exprimă prin lipsa cupoanelor detaşabile la bilet, de eliberare a biletelor pentru tratament uneia şi aceleiaşi persoane asigurate mai mult decît o dată la 3 ani.
Sistemul instituţional nu dispune de pîrghii ale proceselor sistemelor de control intern ce ar exclude situaţiile neregulamentare de eliberare a biletelor pentru tratament persoanelor asigurate în lipsa deciziei comune a comitetului sindical şi administraţiei agentului economic; de nejustificare/neconfirmare a utilizării biletelor pentru tratament, cu anexarea cupoanelor detaşabile, precum şi de eliberare a biletelor pentru tratament uneia şi aceleiaşi persoane asigurate mai mult decît o dată la 3 ani.
În scopul optimizării procesului de repartizare şi utilizare a biletelor de tratament balneosanatoril, Curtea de Conturi a recomandat: de a revizui cadrul legal, precum şi de a reglementa elementele de control intern în sistemul instituţional de toate nivelurile (CNAS şi organele sindicale pînă la utilizator)  privind procedurile de organizare şi asigurare cu bilete pentru tratament balneosanatorial, pentru responsabilizarea persoanelor cu funcţii de răspundere la respectarea normelor legale, iar Confederaţia Naţională a Sindicatelor din Moldova să asigure ţinerea evidenţei stricte a biletelor pentru tratament potrivit prevederilor legale, cu consolidarea rapoartelor la acest capitol de la organele sindicale de toate nivelurile şi cu raportarea autentică a cheltuielilor de bani publici.
Şedinţa în Plen a Curţii de Conturi a fost larg mediatizată de către companiile mass-media din Republica Moldova. În comunicatul prezentat de către postul de televiziune „Publica TV” s-a menţionat precum că „Curtea de Conturi a solicitat recuperarea prejudiciului cauzat bugetului sindicatelor şi va transmite toate materialele acumulate la Centrul Anticorupţie”.  Curtea de Conturi dezminte acest fapt, deoarece nu a fost pus în discuţie în Şedinţa în Plen a Curţii de Conturi şi nu a fost reflectat în materialele auditului.