Счетная палата, в присутствии начальника Управления мониторинга и оценки политик Министерства финансов г-жи Лилианы Якони, председателя района Дондушень г-на Анастасия Павлова, начальника Главного управления финансов районного Совета Дондушень г-жи Марии Блажиевски, главного бухгалтера Аппарата председателя района Дондушень г-жи Лидии Мурзановски, руководствуясь ст.2 (1) и ст.4 (1) а) Закона о Счетной палате №261-XVI от 05.12.2008 г.[1], рассмотрела Отчет аудита районного бюджета Дондушень за 2010 год и управления публичным имуществом.
Аудиторская миссия проводилась на основании ст.28 и ст.31 Закона о Счетной палате № 261-XVI от 05.12.2008 г. и Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2011 год с целью получения достоверных и резонных аудиторских доказательств, подтверждающих констатации и выводы аудита относительно оценки соответствия с законодательными положениями исполнения доходов и расходов районного бюджета за 2010 год, а также и управления публичным имуществом.
Аудит был проведен в соответствии со Стандартами аудита Счетной палаты[2].
Рассмотрев результаты аудита, заслушав представленный отчет и объяснения ответственных лиц, присутствовавших на заседании, Счетная палата
установила:
Аудит районного бюджета Дондушень за 2010 год и управления публичным имуществом выявил наличие ряда недостатков и несоответствий, допущенных при исполнении доходов и расходов районного бюджета и при управлении публичным имуществом субъектами, подведомственными районному Совету Дондушень, которые выражаются в:
- неадекватном управлении публичным имуществом, которое привело к непоступлению в бюджет соответствующих доходов на сумму 48,3 тыс. леев, к необеспечению его целостности, а также и недостоверному отражению в бухгалтерском учете и финансовых отчетах стоимости публичного имущества, сумма искажений составила 6629,0 тыс. леев;
- отсутствии контроля и необеспечении соблюдения законодательных положений, регламентирующих оплату труда, что обусловило риски и привело к осуществлению нерегламентированных расходов на общую сумму 137,3 тыс. леев;
- осуществлении расходов на сумму 22,0 тыс. леев по приобретению земельных участков в отсутствие оценки потребностей и экономической эффективности, с риском допущения в дальнейшем дополнительных расходов на сумму более 2,5 млн. леев.
- осуществлении расходов за счет резервного фонда, которые не отнесены к категории расходов, имеющих чрезвычайный и непредвиденный характер;
- нерегистрации прав собственности на недвижимое имущество (здания районного Совета, бывшего Комиссариата полиции, дома культуры, теоретического лицея, лагеря отдыха, дома творчества, библиотеки и гаражи) общей стоимостью 20,5 млн. леев, которое является публичным имуществом района Дондушень;
- нерегистрации в бухгалтерском учете комплекса зданий (административный блок и все вспомогательные конструкции - всего 7 блоков) общей площадью 810,7 м2, переданного в управление Аппарату председателя района согласно решению суда Дондушень.
Исходя из вышеизложенного, на основании ст.7 (1) а), ст.15 (2) и (4), ст.16 с), ст.34 (3) Закона о Счетной палате № 261-XVI от 05.12.2008 г. Счетная палата
постановляет:
1. Утвердить Отчет аудита районного бюджета Дондушень за 2010 год и управления публичным имуществом, приложенный к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление и Отчет аудита направить:
2.1. Аппарату председателя района, для рассмотрения его на заседании районного Совета, с принятием действенных решений по устранению установленных недостатков при исполнении районного бюджета и выполнения рекомендаций, изложенных в Отчете аудита;
2.2. Правительству, для информирования с рекомендацией рассмотреть уместность разработки, в соответствии с предписаниями ст. 268 Трудового кодекса[3], положений об особенности работы по совместительству некоторых категорий работников;
2.3. Министерству финансов, для ознакомления и принятия к сведению.
3. Принять к сведению, что:
3.1. ГУФ районного Совета Дондушень откорректировало данные финансовой отчетности за 2010 год путем увеличения стоимости основных средств на сумму 1305,3 тыс. леев;
3.2. нынешнее здание Комиссариата полиции Дондушень, стоимостью 1875,9 тыс. леев, было изъято из состава имущества ОМПУ, в связи с чем были откорректированы и данные бухгалтерского учета;
3.3. Бухгалтерская служба Аппарата председателя района Дондушень составила акты на списание ценностей на сумму 14,2 тыс. леев.
4. Об исполнении п.2.1 настоящего Постановления проинформировать Счетную палату в течение 6 месяцев.
5. Настоящее Постановление опубликовать в Официальном мониторе Республики Молдова в соответствии со ст.34 (7) Закона о Счетной палате № 261-XVI от 05.12.2008 г.
[1] ОМ, 2008, № 237-240, ст.864.
[2] Постановление Счетной палаты № 58 от 28.12.2009 "Об утверждении Общих стандартов аудита и Стандартов аудита соответствия".
[3] Закон № 154 от 28.03.2003