Обновлено: Воскресение, 05 Май 2024
Счетная палата Республики Молдова
RO RU EN

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 25 от 21 июля 2011 года по Отчету аудита районного бюджета Дондушень за 2010 год и управления публичным имуществом

Nr. 25 din 21.07.2011
Главная | АУДИТОРСКИЕ ОТЧЕТЫ

Счетная палата, в присутствии начальника Управления мониторинга и оценки политик Министерства финансов г-жи Лилианы Якони, председателя района Дондушень г-на Анастасия Павлова, начальника Главного управления финансов районного Совета Дондушень г-жи Марии Блажиевски, главного бухгалтера Аппарата председателя района Дондушень г-жи Лидии Мурзановски, руководствуясь ст.2 (1) и ст.4 (1) а) Закона о Счетной палате №261-XVI от 05.12.2008 г.[1], рассмотрела Отчет аудита районного бюджета Дондушень за 2010 год и управления публичным имуществом.

Аудиторская миссия проводилась на основании ст.28 и ст.31 Закона о Счетной палате № 261-XVI от 05.12.2008 г. и Программы аудиторской деятельности Счетной палаты на 2011 год с целью получения достоверных и резонных аудиторских доказательств, подтверждающих констатации и выводы аудита относительно оценки соответствия с законодательными положениями исполнения доходов и расходов районного бюджета за 2010 год, а также и управления публичным имуществом.

Аудит был проведен в соответствии со Стандартами аудита Счетной палаты[2].

Рассмотрев результаты аудита, заслушав представленный отчет и объяснения ответственных лиц, присутствовавших на заседании, Счетная палата

установила:

Аудит районного бюджета Дондушень за 2010 год и управления публичным имуществом выявил наличие ряда недостатков и несоответствий, допущенных при исполнении доходов и расходов районного бюджета и при управлении публичным имуществом субъектами, подведомственными районному Совету Дондушень, которые выражаются в:

  • неадекватном управлении публичным имуществом, которое привело к непоступлению в бюджет соответствующих доходов на сумму 48,3 тыс. леев, к необеспечению его целостности, а также и недостоверному отражению в бухгалтерском учете и финансовых отчетах стоимости публичного имущества, сумма искажений составила 6629,0 тыс. леев;
  • отсутствии контроля и необеспечении соблюдения законодательных положений, регламентирующих оплату труда, что обусловило риски и привело к осуществлению нерегламентированных расходов на общую сумму 137,3 тыс. леев;
  • осуществлении расходов на сумму 22,0 тыс. леев по приобретению земельных участков в отсутствие оценки потребностей и экономической эффективности, с риском допущения в дальнейшем дополнительных расходов на сумму более 2,5 млн. леев.
  • осуществлении расходов за счет резервного фонда, которые не отнесены к категории расходов, имеющих чрезвычайный и непредвиденный характер;
  • нерегистрации прав собственности на недвижимое имущество (здания районного Совета, бывшего Комиссариата полиции, дома культуры, теоретического лицея, лагеря отдыха, дома творчества, библиотеки и гаражи) общей стоимостью 20,5 млн. леев, которое является публичным имуществом района Дондушень;
  • нерегистрации в бухгалтерском учете комплекса зданий (административный блок и все вспомогательные конструкции - всего 7 блоков) общей площадью 810,7 м2, переданного в управление Аппарату председателя района согласно решению суда Дондушень.

Исходя из вышеизложенного, на основании ст.7 (1) а), ст.15 (2) и (4), ст.16 с), ст.34 (3) Закона о Счетной палате № 261-XVI от 05.12.2008 г. Счетная палата

постановляет:

1. Утвердить Отчет аудита районного бюджета Дондушень за 2010 год и управления публичным имуществом, приложенный к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление и Отчет аудита направить:

2.1. Аппарату председателя района, для рассмотрения его на заседании районного Совета, с принятием действенных решений по устранению установленных недостатков при исполнении районного бюджета и выполнения рекомендаций, изложенных в Отчете аудита;

2.2. Правительству, для информирования с рекомендацией рассмотреть уместность разработки, в соответствии с предписаниями ст. 268 Трудового кодекса[3], положений об особенности работы по совместительству некоторых категорий работников;

2.3. Министерству финансов, для ознакомления и принятия к сведению.

3. Принять к сведению, что:

3.1. ГУФ районного Совета Дондушень откорректировало данные финансовой отчетности за 2010 год путем увеличения стоимости основных средств на сумму 1305,3 тыс. леев;

3.2. нынешнее здание Комиссариата полиции Дондушень, стоимостью 1875,9 тыс. леев, было изъято из состава имущества ОМПУ, в связи с чем были откорректированы и данные бухгалтерского учета;

3.3. Бухгалтерская служба Аппарата председателя района Дондушень составила акты на списание ценностей на сумму 14,2 тыс. леев.

4. Об исполнении п.2.1 настоящего Постановления проинформировать Счетную палату в течение 6 месяцев.

5. Настоящее Постановление опубликовать в Официальном мониторе Республики Молдова в соответствии со ст.34 (7) Закона о Счетной палате № 261-XVI от 05.12.2008 г.


[1] ОМ, 2008, № 237-240, ст.864.

[2] Постановление Счетной палаты № 58 от 28.12.2009 "Об утверждении Общих стандартов аудита и Стандартов аудита соответствия".

[3] Закон № 154 от 28.03.2003

Recomandarea: 1. Să încheie cu locatarii contractele de gestionare a patrimoniului public, totodată asigurînd întocmirea actelor de primire-predare a patrimoniului administrat de aceştia şi înregistrarea conformă a lui;

Autoritatea:CONSILIUL RAIONAL DONDUŞENI

Termen implementare: 12.02.2012

Recomandarea: 2. Să elaboreze şi să implementeze proceduri de control intern la componenta identificarea suprafeţelor arendate şi încasarea plăţilor pentru folosirea lor, cu asigurarea plenitudinii realizării veniturilor proprii.

Autoritatea:CONSILIUL RAIONAL DONDUŞENI

Termen implementare: 12.02.2012

Recomandarea: 3. Să asigure respectarea actelor normative ce reglementează retribuirea muncii, precum şi implementarea unui control intern adecvat, cu înlăturarea neajunsurilor şi încălcărilor constatate.

Autoritatea:CONSILIUL RAIONAL DONDUŞENI

Termen implementare: 12.02.2012

Recomandarea: 4. La procurarea terenurilor din proprietatea privată, să asigure evaluarea necesităţilor şi eficienţei economice a acestora.

Autoritatea:CONSILIUL RAIONAL DONDUŞENI

Termen implementare: 12.02.2012

Recomandarea: 5. Să ajusteze prevederile Regulamentului privind utilizarea mijloacelor fondului de rezervă la actele normative actualizate şi să ia măsuri în vederea înlăturării deficienţelor constatate.

Autoritatea:CONSILIUL RAIONAL DONDUŞENI

Termen implementare: 12.02.2012

Recomandarea: 6. Să stabilească unele proceduri de control intern privind asigurarea utilizării conform destinaţiei a mijloacelor fondului de rezervă.

Autoritatea:CONSILIUL RAIONAL DONDUŞENI

Termen implementare: 12.02.2012

Recomandarea: 7. Să asigure respectarea actelor normative ce reglementează administrarea cheltuielilor, precum şi implementarea unui control intern adecvat, cu înlăturarea neajunsurilor constatate şi recuperarea cheltuielilor neîntemeiate în sumă de 10,5 mii lei şi, respectiv, de 22,8 mii lei.

Autoritatea:CONSILIUL RAIONAL DONDUŞENI

Termen implementare: 12.02.2012

Recomandarea: 8. Să asigure încheierea contractelor de comodat şi aprobarea regulamentară a actelor de primire-predare conform deciziilor Consiliului raional

Autoritatea:CONSILIUL RAIONAL DONDUŞENI

Termen implementare: 12.02.2012

Recomandarea: 9. să ajusteze la normele legale evidenţa contabilă a patrimoniului transmis în gestiunea IMSP

Autoritatea:CONSILIUL RAIONAL DONDUŞENI

Termen implementare: 12.02.2012

Recomandarea: 10. DGF a Consiliului raional să respecte cerinţele actelor normative de ordin intern ale Ministerului Finanţelor.

Autoritatea:DIRECŢIA GENERALĂ FINANŢE, DONDUŞENI

Termen implementare: 12.02.2012

Recomandarea: 11. Să efectueze inventarierea tuturor activelor pe termen lung, cu determinarea stării tehnice a acestora şi a necesităţii folosirii lor.

Autoritatea:APARATUL PREŞEDINTELUI RAIONULUI DONDUŞENI

Termen implementare: 12.02.2012

Recomandarea: 12. Să ia la evidenţă clădirile fostului Comisariat de poliţie.

Autoritatea:APARATUL PREŞEDINTELUI RAIONULUI DONDUŞENI

Termen implementare: 12.02.2012

Recomandarea: 13. AAPL subordonate Consiliului raional să asigure înregistrarea conformă la organele cadastrale a patrimoniului proprietate publică.

Autoritatea:CONSILIUL RAIONAL DONDUŞENI

Termen implementare: 12.02.2012

Recomandarea: 14. AAPL din cadrul Consiliului raional să efectueze achiziţiile de lucrări şi servicii în conformitate cu cadrul legal şi să asigure controlul asupra executării corespunzătoare a obligaţiilor contractuale, cu înlăturarea tuturor deficienţelor.

Autoritatea:CONSILIUL RAIONAL DONDUŞENI

Termen implementare: 12.02.2012

Cerința: 2.1. Aparatului preşedintelui raionului, pentru examinarea acestora în şedinţa Consiliului raional, cu adoptarea deciziilor de rigoare pentru înlăturarea deficienţelor constatate la execuţia bugetului raional şi implementarea recomandărilor expuse în Raportul de audit

Autoritatea:APARATUL PREŞEDINTELUI RAIONULUI DONDUŞENI

Termen implementare: 12.02.2012

Cerința: 2.2. Guvernului, pentru informare, cu recomandarea de a examina oportunitatea elaborării, în conformitate cu prevederile art. 268 din Codul muncii, a reglementărilor privind particularităţile muncii prin cumul a unor categorii de salariaţi;

Autoritatea:GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

Termen implementare: 12.02.2012

reset WAY cursor WAY contrast WAY Marire Font WAY Alb negru WAY Linkuri WAY