Счетная палата, в присутствии г-жи М. Кэрэуш, заместителя министра финансов, г-на Ил. Рэу, председателя района Кэлэраш, г-на Ю. Бобейко, начальника Главного управления финансов районного Совета Кэлэраш, г-на Н. Мельника, примара г. Кэлэраш, г-на В. Маноил, примара ком. Хыржаука, г-на И. Праскурова, примара ком. Цибирика, г-на В. Зубку, примара с. Мелешень, г-на В. Рацэ, примара ком. Сипотень, а также и других ответственных лиц аудитируемых местных публичных органов, руководствуясь ст. 2 (1) и ст. 4 (1) а) Закона о Счетной палате № 261-XVI от 05.12.2008 г.[1], рассмотрела Отчет аудита формирования и использования бюджета района Кэлэраш за период 2009-2010 годов.
Аудиторская миссия проводилась в соответствии с положениями ст. 28 и ст. 31 Закона №261-XVI от 05.12.2008 г. и Программой аудиторской деятельности Счетной палаты на 2011 год, имея целью оценить соответствие исполнения доходов и расходов бюджета района Кэлэраш, а также проверить, были ли соответствующим образом отражены в отчетности имущественные ситуации, а также управлялось соответственно публичное имущество, которое принадлежит ему на правах собственности.
Аудит был запланирован и проведен в соответствии со Стандартами аудита Счетной палаты. Аудиторские доказательства были получены путем применения аналитических процедур и осуществления тестирования по существу, с использованием различных техник и методов, какими являются: рассмотрение финансовых отчетов, бухгалтерских регистров, первичных документов; сравнительный анализ данных и финансовых информаций; прямые наблюдения.
Исходя из вышеизложенного, на основании ст. 7 (1) а), ст. 15 (2) и (4), ст. 16 с), ст. 34 (3) Закона о Счетной палате № 261-XVI от 05.12.2008 г. Счетная палата
постановляет:
1. Утвердить Отчет аудита формирования и использования бюджета района Кэлэраш за период 2009-2010 годов, приложенный к настоящему постановлению.
2. Настоящее Постановление и Отчет аудита направить аппарату председателя района Кэлэраш, Главному управлению финансов, Главному управлению образования, молодежи и спорта, Управлению культуры; а также и 10 примэриям, включая: г. Кэлэраш; ком. Сипотень и ком. Хыржаука; ком. Тузара; с. Мелешень; с. Пэулешть; с. Питушка; с. Цибирика; с. Вэлчинец и с.Сэсень для внедрения рекомендаций аудита, указанных в Отчете аудита, с определением конкретных действий по устранению установленных недостатков и установлением сроков и ответственных лиц за выполнение рекомендаций.
3. Обратить внимание председателя района г-на Ил. Рэу на непоследовательность, допущенную при составлении смет расходов и при принятии менеджерских решений по реализации проекта по ремонту объекта "Работы по продолжению капитального ремонта комплекса ПМСУ "Районная больница Кэлэраш". Г-ну Ил. Рэу вынести этот субъект на обсуждение на заседании районного Совета для внесения ясности по факторам, которые привели к недисциплинированности и для недопущения такой практики в будущем.
4. Проинформировать Министерство финансов об установленных нарушениях и недостатках при формировании и использовании бюджета района Кэлэраш за 2009-2010 годы для учета их при установлении межбюджетных отношений относительно расчета трансферт для финансовой поддержки района.
5. Принять к сведению, что:
- Примэрия г. Кэлэраш, совместно с МП "Жилищно-коммунальное хозяйство Кэлэраш", провела инвентаризацию имущества, являющегося местной публичной собственностью, с регламентированной его передачей в уставный капитал предприятия; восстановила в бухгалтерском учете расходы, связанные с освоением капитальных вложений на сумму 1638,6 тыс. леев.
- Районный Совет Кэлэраш, согласно Решению № 02/08 от 07.04.2011, реорганизовал Периодическое издание "Călăraşii" в Муниципальное предприятие, с утверждением устава и штатов персонала.
- Аппарат председателя района зарегистрировал в бухгалтерском учете стоимость капитального ремонта, произведенного в Районной больнице на сумму 50650,0 тыс. леев, с регламентированной передачей соответствующей суммы в уставный капитал ПМСУ "Районная больница Кэлэраш"; согласно Распоряжению председателя района № 86/1С от 29.04.2011 руководство аппарата председателя Кэлэраш вернуло сумму 16,2 тыс. леев, выплаченную нерегламентировано при оплате премий.
- Главное управление образования, молодежи и спорта увеличило балансовую стоимость вспомогательной школы на стоимость расходов, понесенных при капитальном ремонте на сумму 1112,0 тыс. леев; откорректировало данные по износу основных средств на сумму 68,0 тыс. леев; восстановило в бухгалтерском учете стоимость проектных работ на сумму 126,4 тыс. леев.
- Примэрии сел/коммун: Сипотень, Мелешень, Сэсень и Тузара восстановили в бухгалтерском учете капитальные расходы на общую сумму 2630,3 тыс. леев (в том числе Сипотень - 1448,4 тыс. леев; Мелешень - 703,8 тыс. леев; Сэсень - 174,1 тыс. леев и Тузара - 30,4 тыс. леев).
- Согласно Распоряжению временно исполняющего обязанности примара ком. Хыржаука № 35-с от 13.05.2011 главный бухгалтер г-жа Е. Боршенко уволилась с 13.05.2011.
6. О предпринятых мерах по выполнению п. 2 настоящего постановления проинформировать Счетную палату в течение 6 месяцев.
7. Настоящее постановление опубликовать в Официальном мониторе Республики Молдова в соответствии со ст. 34 (7) Закона о Счетной палате №261-XVI от 05.12.2008 г.
[1] ОМ, 2008, № 237-240, ст.864.