CCRM a prezentat rezultatele auditării UAT Nisporeni în cadrul Comisiei parlamentare de profil

Curtea de Conturi a Republicii Moldova (CCRM) a prezentat astăzi, 23 februarie, în cadrul Comisiei de control al finanțelor publice (CCFP), Raportul auditului rapoartelor financiare, încheiate la 31 decembrie 2020 și Raportul auditului conformității procesului bugetar și gestionării patrimoniului public în anul 2020 la ale unității  administrativ teritoriale (UAT) r. Nisporeni (bugetul de nivelul II).

În cadrul ședinței Eduard Moroșan, membru CCRM și auditorii CCRM au relatat despre lacunele și deficiențele constatate în cadrul misiunii de audit și contextul emiterii opiniei contrare.

Opinia a fost determinată de următoarele efecte:

• valoarea contului „Clădiri” a fost supraevaluată cu suma totală de 12 mil. lei, ca urmare a contabilizării greșite a blocului locativ construit, proprietate a partenerului privat, în sumă de 12, 64 mil. lei, a terenului aferent acestuia în sumă de 2,5 mil. lei, precum și a valorii unei clădiri primite în comodat și lucrărilor de reparație capitală a acesteia, în sumă totală de 1,17 mil. lei;
• valoarea contului „Clădiri” a fost diminuat cu valoarea lucrărilor de construcție a 5 obiecte noi, transmise neregulamentar la balanța UAT de nivelul I de 1,65 mil. lei, valoarea unei clădiri transmise în folosință în anul 2018 către o instituție publică, de 1,6 mil. lei și valoarea raportată neconform la contul „Construcții speciale” de 1,06 mil. lei;
• valoarea contului „Instalații de transmisie” a fost subevaluată cu suma de 7,39 mil.lei, ca urmare a neraportării valorii de 4,7 mil. lei aferentă gazoductului de presiune înaltă Șendreni-Bolțun, precum și 2,69 mil. lei raportate neconform la contul „Investiții capitale în active în curs de execuție”;
• valoarea contului „Terenuri” a fost subevaluată cu 13,77 mil. lei din cauza nerecunoașterii terenurilor cu suprafața totală de 6,19 ha proprietate publică și a unui teren cu valoarea de 5,97 mil. lei transmis în gestiune către o instituție publică fondată, exclus neregulamentar din evidența contabilă;
• valoarea contului „Alte creanțe ale instituțiilor bugetare” a fost diminuată cu suma totală de 26,36 mil. lei, din cauza înregistrării la cheltuieli a mijloacelor financiare transferate în calitate de contribuție financiară pentru implementarea unui proiect în sumă de 6, 96 mil. lei în anul 2020 și în anii 2018-2019 în sumă totală de 19, 4 mil. lei;
• valoarea contului „Acţiuni şi alte forme de participare în capital în interiorul ţării” a fost diminuată cu suma de 1,74 mil. lei, fiind înregistrate la cheltuieli mijloacele financiare transferate instituțiilor medico-sanitare publice pentru procurarea echipamentului de protecție, a utilajului medical și altor materiale necesare în protecția personalului implicat în tratarea pacienților cu infecția virusului „COVID-19”.

În contextul auditului conformității procesului bugetar și gestionării patrimoniului public la UAT r. Nisporeni (bugetul de nivelul II) în anul 2020, Curtea de Conturi a stabilit unele abateri și iregularități, printre cele mai semnificative fiind:

• fundamentarea insuficientă a propunerilor de buget privind unele venituri estimate a dus la subevaluări și supraevaluări în mărime de 408,3 mii lei și respectiv de 875,8 mii lei;
• neasigurarea monitorizării și administrării conforme a procesului de dare în locațiune a spațiilor domeniului public, a cauzat neîncasarea veniturilor calculate de 33 mii lei;
• neaplicarea măsurilor prevăzute de cadrul normativ privind ajustarea taxei pentru instruirea în școala de muzică, a lipsit bugetul raional de venituri în sumă totală de 207,7 mii lei;
• veniturile din plata pentru alimentația elevilor claselor a V-XII au fost aprobate neregulamentar, de consiliile de administrație a pedagogilor și a părinților, deși urmau a fi aprobate de Consiliul raional.
• lucrări de reparații capitale în sumă de 805,7 mii lei au fost executate în lipsa proiectelor expertizate;
• neasigurarea fundamentării investiției de 91,8 mil. lei la obiectul „Modernizarea și reconstrucția Centrului de Tineret și sport din or. Nisporeni”, care să ofere informații privind rezultatele scontate ca urmare a implementării proiectului;
• angajamente contractuale pentru lucrări capitale în lipsa surselor financiare aprobate, de circa 11 mil. lei;
• utilizarea necorespunzătoare a mijloacelor financiare destinate infrastructurii drumurilor de circa 1,57 mil. lei;
• neasigurarea precizării alocațiilor anuale în contractul de lucrări în valoare de 16,46 mil. lei, cu termen de realizare mai mare de un an;
• neconformarea la cadrul de proceduri regulamentare și de transparență în procesul achizițiilor publice a condiționat iregularități legate de: neelaborarea și neactualizarea planurilor de achiziții publice de bunuri, lucrări și servicii; divizarea valorii estimate a lucrărilor de reparație pe contracte de achiziție separată, lipsa evidenței și supravegherii achizițiilor de valoare mică, etc; 
• lucrări de reparații capitale în valoare de circa 14,4 mil. lei netransmise regulamentar autorităților aferente;
• neasigurarea înregistrării în Registrul bunurilor imobile a drepturilor patrimoniale asupra a 5 construcții în valoare de circa 4,87 mil. lei și suprafața terenurilor de 0,24 ha aferente construcțiilor precum și a terenurilor aferente drumurilor de 63,2 km.

Curtea de Conturi a informat Comisia parlamentară despre înaintarea recomandărilor entității auditate, care urmează a fi implementate în termenii stabiliți.

Tatiana Cunețchi, Președinta Comisiei de control al finanțelor publice a subliniat calitatea și munca depusă de auditorii CCRM în elaborarea rapoartelor de audit și a atras atenția factorilor responsabili din UAT Nisporeni vizavi de remedierea încălcărilor constatate.

Audit CCRM: gestionarea mijloacelor financiare alocate alegerilor pentru funcția de Președinte al Republicii Moldova și a alegerilor parlamentare anticipate

Curtea de Conturi a auditat rapoartele financiare ale MAEIE