Счетная палата, в присутствии консультанта Комиссии по экономике, бюджету и финансам Парламента Республики Молдова г-на А. Кунишеску, заместителя губернатора Национального Банка Молдовы г-жи Е. Тэбырцэ, генерального директора Агентства публичной собственности при Министерстве экономики г-на Т. Копачь, Председателя Совета АО "Banca de Economii", советника министра финансов г-на В. Мэмэлыгэ, Президента АО "Banca de Economii" г-на Г. Гачикевичь, ликвидатора КБ "Investprivatbank" АО в процессе ликвидации г-на Г. Олару и других ответственных лиц, руководствуясь ст. 2 (1) и ст. 4 (1) a) Закона о Счетной палате № 261-XVI от 05.12.2008[1], рассмотрела Отчет аудита управления публичным имуществом АО "Banca de Economii" за период 2009-2010 годов.
Аудиторская миссия проводилась в соответствии с Программой аудиторской деятельности Счетной палаты на 2010 год, имея целью получение обоснованных и разумных аудиторских доказательств для подтверждения констатаций и выводов аудита о соответствии управления публичным имуществом АО "Banca de Economii".
Рассмотрев результаты аудита, заслушав представленный отчет и объяснения должностных лиц, присутствовавших на заседании, Счетная палата
установила:
В пакете акций АО "Banca de Economii" (в дальнейшем - Банк) значительная доля (56,13%) принадлежит государству, которая управляется органами руководства. Расположение подразделений Банка по всей территории республики обеспечивает предоставление услуг населению из сельской местности, играя существенную роль в выплате социальных услуг до первого уровня, что позволяет реализовывать политики государства в области социальной помощи.
Констатации отчета аудита свидетельствуют о регламентированном управлении имуществом государства, вместе с тем были отмечены некоторые отклонения, которые выражаются в следующем.
- Не были зарегистрированы полностью права на некоторые управляемые объекты недвижимости (1701,1 м2).
- Получение ссуды от Национального Банка Молдовы (589,9 млн. леев на период 3 года), который был направлен на выплату вкладчикам КБ "Investprivatbank" (объявленного в процессе ликвидации), определило для АО "Banca de Economii" риск по неоспоримому отвлечению собственных средств (45,4 млн. леев), в данной ситуации Банк не располагает обеспечением погашения обязательств КБ "Investprivatbank" АО.
- В некоторых случаях при выделении кредитов не было с точностью установлено месторасположение внесенных под залог ценностей, вместе с тем, не регистрируя задолженности по ним.
- При контрактации работ по строительству/реконструкции и капитальному ремонту не были разработаны и утверждены процессы системы внутреннего контроля, учитывая огранизационно-юридическую структуру, и расширенное месторасположение подразделений.
Исходя из вышеизложенного, на основании ст. 7 (1) а), ст. 15 (2) и (4), ст. 16 с), ст. 34 (3) Закона о Счетной палате № 261-XVI от 05.12.2008 Счетная палата
постановляет:
1. Утвердить Отчет аудита управления публичным имуществом АО "Banca de Economii" за период 2009-2010 годов, приложенный к настоящему постановлению, и направить:
1.1. Совету и Управляющему АО "Banca de Economii", для изучения и внедрения рекомендаций, предписанных в Отчете аудита;
1.2. Губернатору Национального Банка Молдовы, для информирования и надзора за деятельностью АО "Banca de Economii" по обеспечению действенного и эффективного его функционирования;
1.3. Правительству, для ознакомления, и рекомендовать изучить ситуацию, созданную в АО "Banca de Economii" относительно получения ссуды от Национального Банка Молдовы, направленной на выплату вкладчикам КБ "Investprivatbank" АО, с требованием принятия решений по стабилизации ситуации.
2. О предпринятых мерах по выполнению подпункта 1.1. настоящего постановления проинформировать Счетную палату в течение 6 месяцев.
3. Настоящее постановление опубликовать в Официальном мониторе Республики Молдова в соответствии со ст. 34 (7) Закона о Счетной палате №261-XVI от 5.12.2008 г.
[1] О.М., 2008, № 237-240, ст. 864