Счетная палата в присутствии заместителя министра финансов г-на Г. Трочин, генерального директора Агентства материальных резервов г-на В. Пынтя, директора Комбината хлебопродуктов "Cereale-Flor" АО г-на И. Крецу, начальника Управления материальных резервов государства Агентства материальных резервов г-на М. Стерпу, начальника Бюджетно-финансового управления Агентства материальных резервов г-жи Т. Стратулат, начальника Юридического управления Агентства материальных резервов г-жи С. Тимофеевой и главного бухгалтера КХП "Cereale-Flor" АО г-жи А. Токан, руководствуясь ст. 2 (1) и ст. 4 (1) a) Закона о Счетной палате № 261-XVI от 5.12.2008 г.[1], рассмотрела Отчет аудита соответствия управления публичным имуществом в Комбинате хлебопродуктов "Cereale-Flor" АО.

Аудиторская миссия была реализована на основании ст. 14 (1) i) Закона о Счетной палате, задача которой состояла в получении достоверных и резонных доказательств для защиты аудиторского мнения относительно соответствия экономических операций и сделок, касающихся управления публичным имуществом в КХП "Cereale-Flor" АО, а также соответствия уставу и применяемым регламентам, правильности формирования и наличия задолженностей перед некоторыми экономическими агентами кредиторами.

Рассмотрев результаты аудита, заслушав представленный отчет и объяснения ответственных должностных лиц, присутствующих на заседании, Счетная палата

установила:

В управлении имуществом КХП "Cereale-Flor" АО были допущены некоторые отклонения и ошибки, выраженные в следующем.

• На управление публичным имуществом отрицательно повлияло несоблюдение в полной мере положений законодательства, что обусловило невыполнение экономических показателей и осуществление нерегламентированных экономических операций.
• Совет Акционерного общества превысил свои законные полномочия, приняв решение о получении кредитов и внесения в залог имущества КХП "Cereale-Flor" АО стоимостью более 50% стоимости активов Общества. В результате, подписание договора о кредите и ипотечного (залогового) договора с КБ "FinComBank" АО было осуществлено в отсутствии решения Общего собрания акционеров, нарушив тем самым требования законодательства.
• Руководство КХП "Cereale-Flor" АО, внеся в залог несоответствующим образом активы Общества, в том числе в пользу других экономических агентов, создало условия для отчуждения имущества и оказало негативное влияние на финансово-экономический процесс субъекта.
• В результате заключения договоров на невыгодных условиях, КХП "Cereale-Flor" АО понесло дополнительные расходы в виде штрафов, пени и государственных пошлин и не получило прибыль от реализации сельхозпродукции, что негативно повлияло на финансово-экономическое положение Общества.
• Заключение невыгодных Обществу договоров обусловило направление иска в судебную инстанцию, в результате которого был наложен арест на некоторую недвижимость КХП "Cereale-Flor" АО, что обусловило возникновение риска отчуждения его имущества.
• Регламентированная политика, а также и порядок исполнения требований по устранению выявленных ранее нарушений не обеспечили эффективное управление сельхозтехникой, предоставленной ГП "Servmecanagro-R", которая не была использована самим предприятиям, а сдана в аренду КХП "Cereale-Flor" АО, что привело к образованию существенной задолженности, и высокому риску их невозврата ее Агентству материальных резервов, и привело к неплатежеспособности как КХП "Cereale-Flor" АО, так и ГП "Servmecanagro-R".
• Несоблюдение регламентированных требований по ведению бухгалтерского учета обусловило неподтвержденное отражение осуществленных финансовых операций, недостатки в расчетах, что стало причиной искажения представленной отчетности о состоянии имущества.

Исходя из вышеизложенного, на основании ст. 7 (1) a), ст. 15 (2) и (4), ст. 16 c), ст. 34 (3) Закона о Счетной палате № 261-XVI от 5.12.2008 г., Счетная палата

постановляет:

1. Утвердить Отчет аудита соответствия управления публичным имуществом в Комбинате хлебопродуктов "Cereale-Flor" АО, приложенный к настоящему постановлению.

2. Потребовать от Агентства материальных резервов принять необходимые меры по выполнению рекомендаций аудита, указанных в приложенном Отчете.

3. Материалы аудита соответствия управления публичным имуществом в Комбинате хлебопродуктов "Cereale-Flor" АО, в соответствии с требованиями ст. 9 (2), ст. 34 (3) b) Закона о Счетной палате № 261-XVI от 5.12.2008 г. и ст. 5 Закона № 1104-XV от 6.06.2002 г. "О центре по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией"[2], направить Центру по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией, для рассмотрения согласно компетенции.

4. Настоящее постановление и приложенный Отчет направить:

4.1. Правительству - для информирования и мониторинга выполнения рекомендаций аудита Агентством материальных резервов;

4.2. Генеральной прокуратуре Республики Молдова - для ознакомления.

5. О предпринятых мерах по исполнению п. 2 и п. 3 настоящего постановления проинформировать Счетную палату в течение 6 месяцев.

6. Настоящее постановление опубликовать в Официальном мониторе Республики Молдова в соответствии со ст. 34 (7) Закона о Счетной палате № 261-XVI от 5.12.2008 г.

[1] О.М., 2008 год, № 237-240, ст. 864.

[2] О.М., 2002 год, № 91-94, ст. 668.