logo

Curtea de Conturi a Republicii Moldova

Ministerul Justiţiei şi Serviciul Stare Civilă în vizorul Curţii de Conturi


https://www.ccrm.md/ro/ministerul-justitiei-si-serviciul-stare-civila-in-vizorul-curtii-de-conturi-80_354.html

Curtea de Conturi a examinat în cadrul şedinţei Plenului Raportul auditului regularităţii pe  exerciţiul bugetar 2010 la  Ministerul Justiţiei şi unele instituţii din subordine, iar în acest context a fost examinat şi Raportul auditului tematic privind serviciile de interes public prestate de Serviciul Stare Civilă.

Pentru anul 2010, Ministerului Justiţiei (pentru finanţarea şi efectuarea cheltuielilor sus-menţionate)  i-au fost precizate mijloace publice din toate sursele în sumă totală de 27430,9 mii lei, cheltuielile de casă constituind 25511,8 mii lei, sau 93,0% faţă de limitele de cheltuieli precizate.

În urma auditului realizat, Curtea de Conturi a identificat o serie de nereguli. Contabilitatea ministerului n-a asigurat o evidenţă conformă şi corectă,  fapt care a afectat corectitudinea, veridicitatea şi plenitudinea evidenţei contabile şi raportării financiare de către entitate. Neefectuarea inventarierii anuale în strictă conformitate cu cerinţele  regulamentare a condiţionat   raportarea defectuoasă privind patrimoniul entităţii, cu riscul neasigurării gestionării conforme şi integrităţii acestuia.
Ministerul Justiţiei n-a asigurat responsabilizarea grupului de lucru pentru achiziţii şi implementarea unui sistem organizat de control intern al procesului respectiv, fapt ce a condiţionat un nivel scăzut de organizare şi efectuare a procedurilor de achiziţie publică şi neraportarea achiziţiilor publice de valoare mică.
Lipsa unei metodologii de stabilire a tarifelor pentru  serviciile prestate contra plată, în special a celor de aplicare a apostilei, precum şi neţinerea  evidenţei statistice a serviciilor prestate şi a evidenţei analitice a cheltuielilor reale la acordarea acestor servicii afectează gestionarea conformă a mijloacelor speciale.
Se atestă nivelul redus al încasării mijloacelor băneşti în beneficiul statului ca rezultat al executării documentelor spre executare silită, înregistrîndu-se un grad de realizare de doar 7,3%, rămînînd neîncasate la buget circa 213,8 mil.lei.

Cu privire la modul de stabilire a tarifelor la serviciile prestate de către Serviciul Stare Civilă, Curtea de Conturi a constatat că la aprobarea de către Guvern a tarifelor pentru prestarea serviciilor contra plată de către SSC şi oficiile de stare civilă s-a efectuat în lipsa unei metodologii de calcul, care a fost elaborată ş aprobată de Ministerul Tehnologiilor Informaţionale abia peste 5 luni. Aici putem menţiona că pe durata anilor 2009-2010, SSC a acumulat venituri din prestarea serviciilor cu plată în volum de 67,3 mil. lei, şi respectiv, 72,0 mil lei. Totodată, tarifele n-au fost stabilite în baza veniturilor şi cheltuielilor suportate de SSC.
De asemenea,au fost identificate unele rezerve care vor permite diminuarea a tarifelor, precum şi excluderea unor servicii cu plată.
Până la finalizarea auditului, entităţile auditate au pornit un proces de înlăturare a carenţelor, care va fi în continuare monitorizat de către Curtea de Conturi.

Pentru înlăturarea deficienţelor consemnate în cadrul auditului, Curtea de Conturi a elaborat un set de recomandări Ministerului Justiţiei, precum şi conducerii SSC şi în continuare va remite materialele auditului organelor abilitate pentru luare de atitudine.