Actualizat: Miercuri, 12 August 2026
Curtea de Conturi a Republicii Moldova
RO RU EN

Hotărârea nr.44 din 26 mai 2026 cu privire la Raportul de audit asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Finanțelor încheiate la 31 decembrie 2025

Nr. 44 din 26.05.2026
Prima | RAPOARTE DE AUDIT

Pentru anul 2025, Ministerului Finanțelor i-au fost aprobate alocații din bugetul de stat în sumă de 1,94 miliarde lei, ulterior precizate la 1,81 miliarde lei, dintre care au fost executate cheltuieli și active nefinanciare în valoare de 1,78 miliarde lei sau la nivel de 98,3%.

În urma auditării rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Finanțelor pentru exercițiul bugetar încheiat la 31 decembrie 2025, Curtea de Conturi a concluzionat, cu excepția posibilelor efecte ale aspectelor descrise în  baza pentru opinia cu rezerve, acestea oferă, sub toate aspectele semnificative, o imagine corectă și fidelă, în conformitate cu cadrul de raportare financiară aplicabil.

Opinia a fost determinată de faptul că Serviciul Vamal (SV) a reflectat în evidența contabilă unele bunuri în valoare totală de 19,4 milioane lei la grupa de conturi „Construcții speciale”, deși, potrivit cadrului normativ în vigoare, bunurile respective urmau a fi înregistrate la grupa de conturi „Clădiri”.

Totodată, Ministerul Finanțelor nu a asigurat înregistrarea regulamentară a două imobile proprietate a statului, cu valoarea totală de 9,1 milioane lei. Acestea sunt reflectate în evidența contabilă a Instituției Publice Centrul de Tehnologii Informaționale în Finanțe ca mijloace fixe proprii, deși fac parte din patrimoniul public al statului aflat în administrarea Ministerului Finanțelor.

Auditul a relevat, de asemenea, că în evidența contabilă a ministerului nu sunt reflectate două bunuri imobile aferente bazei de odihnă din orașul Vadul lui Vodă. În același timp, terenul aferent acestei baze, cu suprafața de 2,4 ha și valoarea de 2,8 milioane lei, a fost transmis Agenției Proprietății Publice în anul 2024, însă până la momentul auditului nu fusese transmis în folosință Ministerului Finanțelor prin contract de comodat.

De asemenea, Serviciul Fiscal de Stat nu a asigurat înregistrarea dreptului de folosință asupra a 11 terenuri, cu suprafața totală de 1,41 ha și valoarea de 2,1 milioane lei, transmise în folosință prin contracte de comodat după transmiterea acestora către Agenția Proprietății Publice.

Concomitent, auditul a constatat că alte 8 terenuri, cu suprafața totală de 1,1 ha și valoarea de 537,1 mii lei, nu sunt incluse în Hotărârea Guvernului nr. 161/2019, fiind necesară completarea corespunzătoare a anexei aferente de către Agenția Proprietății Publice.

O altă problemă vizează abaterile și carențele în procesul de realizare a investițiilor aferente obiectivului „Reabilitarea și modernizarea Postului Vamal Leușeni”, pentru care au fost valorificate mijloace în sumă de 19,2 milioane lei. Deși lucrările au fost finalizate la sfârșitul anului 2023, iar procedura de recepție a fost inițiată în anul 2024, aceasta nu a fost finalizată din cauza unor neconformități constatate de comisia de recepție. În pofida solicitărilor adresate antreprenorului pentru remedierea deficiențelor, acestea nu au fost înlăturate, Serviciul Vamal încasând garanția de bună execuție în sumă de 0,8 milioane lei. Ca urmare, obiectivul nu a fost recepționat definitiv și dat în exploatare. Totodată, auditul a constatat neînregistrarea la organul cadastral a patru construcții aferente proiectului investițional, cu suprafața totală de 104,8 m² și valoarea de 2,8 milioane lei.

Auditul relevă, de asemenea, dificultăți în implementarea de către Serviciul Vamal a Proiectului investițional „Modernizarea infrastructurii în cadrul Mecanismului pentru Interconectarea Europei (CEF)”, cu o valoare totală de circa 14,6 milioane euro, dintre care 50% constituie grant, iar 50% - împrumut. Deși în anul 2024 a fost încasată prima tranșă a grantului în sumă de 56 milioane lei, au fost valorificate doar 0,7 milioane lei. Totodată, în anul 2025 au fost debursate 2,0 milioane lei din împrumutul contractat, fiind executate cheltuieli de numai 0,3 milioane lei.

În consecință, pe parcursul anului 2025 nu au fost realizate investiții capitale în cadrul proiectului, iar soldul mijloacelor bănești disponibile la sfârșitul perioadei a constituit 58,7 milioane lei. Situația este influențată inclusiv de semnarea Acordului dintre Republica Moldova și România privind controlul coordonat la posturile vamale Leușeni-Albița și Giurgiulești-Galați, fapt care a determinat amânarea unor activități planificate în cadrul proiectelor CEF cu privire la dezvoltarea infrastructurii vamale pe sensul de intrare în Republica Moldova până la reevaluarea necesității și relevanței acestora.

Curtea de Conturi relevă necesitatea remedierii deficiențelor identificate în administrarea patrimoniului public, evidența contabilă și implementarea proiectelor investiționale, în vederea consolidării responsabilității manageriale și asigurării unei gestionări eficiente a resurselor publice.

Recomandarea: 2.4.1. să examineze rezultatele auditului, cu aprobarea unui plan de măsuri privind implementarea recomandărilor de audit

Autoritatea:Ministerul Finanțelor

Termen implementare: 19.03.2027
Răspunsul autorității:

Recomandarea: 2.4.2. să asigure înregistrarea în evidența contabilă a patrimoniului de stat din administrarea ministerului aflat în gestiunea Instituției Publice Centrul de Tehnologii Informaționale în Finanțe

Autoritatea:Ministerul Finanțelor

Termen implementare: 19.03.2027
Răspunsul autorității:

Recomandarea: 2.4.3. să ajusteze Normele metodologice privind evidența contabilă și raportarea financiară în sistemul bugetar aprobate prin Ordinul ministrului finanțelor nr.216/2015, prin introducerea unor prevederi exhaustive privind modul de contabilizare a rezultatelor reparațiilor capitale aferente activelor gestionate de entitățile bugetare

Autoritatea:Ministerul Finanțelor

Termen implementare: 19.03.2027
Răspunsul autorității:

Recomandarea: 2.4.4. să determine, în comun cu Serviciul Vamal, relevanța implementării și valorificării resurselor financiare pentru Proiectul investițional „Modernizarea infrastructurii în cadrul Mecanismului pentru Interconectarea Europei”

Autoritatea:Ministerul Finanțelor

Termen implementare: 19.03.2027
Răspunsul autorității:

Recomandarea: 2.4.4. Ministerul Finanțelor să determine, în comun cu Serviciul Vamal, relevanța implementării și valorificării resurselor financiare pentru Proiectul investițional „Modernizarea infrastructurii în cadrul Mecanismului pentru Interconectarea Europei”;

Autoritatea:Serviciul Vamal

Termen implementare: 19.03.2027
Răspunsul autorității:

Recomandarea: 2.5. pentru informare și luare de atitudine în vederea completării Anexei nr.1 la Hotărârea Guvernului nr.161/2019 privind terenurile gestionate de către Serviciul Fiscal de Stat

Autoritatea:Agenția Proprietății Publice

Termen implementare: 19.03.2027
Răspunsul autorității:
Scris.APP nr.11-02-4343 din 09.06.2026: APP a aprobat Ordinul nr.202 din 05.06.2026 cu privire la aprobarea Planului de acțiuni pentru implementarea recomandărilor Curții de Conturi.

Completare 12.06.2026
Scris.APP nr.11-02-4343 din 09.06.2026: APP a aprobat Ordinul nr.202 din 05.06.2026 cu privire la aprobarea Planului de acțiuni pentru implementarea recomandărilor Curții de Conturi. 756-26.pdf 756-26.pdf