CU DEFICIENȚE DE VEDERE
Youtube
Facebook
imprimarePentru realizarea obiectivelor și desfășurarea activităților operaționale, Ministerului Educației și Cercetării i-au fost precizate alocații în sumă de circa 3,9 miliarde lei, veniturile executate fiind de 3,88 miliarde lei constituind 99%.
Opinia de audit cu rezerve a fost determinată de o serie de neconformități constatate în procesul de gestionare și raportare a patrimoniului public. Un aspect problematic, reiterat de Curtea de Conturi pe parcursul mai multor ani, vizează evidența contabilă deficitară a patrimoniului public de stat transmis în gestiune și cu drept de proprietate instituțiilor publice în care Ministerul Educației și Cercetării are calitatea de fondator. În consecință, auditorii nu au obținut probe suficiente și adecvate pentru validarea sumei de 8 773,3 milioane lei, reflectată la grupa de conturi „Acțiuni și alte forme de participare în capital în interiorul țării”.
Totodată, Ministerul Educației și Cercetării nu a instituit evidența patrimoniului din ramură și nu a asigurat veridicitatea și corectitudinea informațiilor contabile înregistrate atât la nivelul ministerului, cât și al instituțiilor gestionare de bunuri publice, diferențele identificate depășind 1 miliard de lei.
De asemenea, din cauza aplicării eronate a prevederilor cadrului normativ, ministerul nu a contabilizat valoarea lucrărilor de reconstrucție în sumă de 41,1 milioane lei, efectuate și recepționate pentru Centrul de Excelență în Construcții, fapt care a afectat raportarea mai multor grupe de conturi aferente activelor, cheltuielilor și veniturilor.
Auditul a constatat și supraevaluarea cu 98,6 milioane lei a grupei de conturi „Terenuri”. Situația a fost determinată, în principal, de faptul că Liceul Republican cu Profil Sportiv nu a exclus din evidența contabilă valoarea terenului transmis regulamentar în administrarea Agenției Proprietății Publice, în sumă de 98,2 milioane lei. Totodată, Centrul Sportiv de Pregătire a Loturilor Naționale a înregistrat eronat la această grupă de conturi două obiecte de construcții speciale în valoare de 0,4 milioane lei.
Un alt aspect care a stat la baza opiniei de audit se referă la nefinalizarea procedurii de transmitere către unitățile administrativ-teritoriale a tehnicii de calcul și a altor bunuri destinate instituțiilor locale de învățământ primar și secundar, în valoare de 54,3 milioane lei. Deși bunurile au fost transmise efectiv beneficiarilor, acestea au rămas înregistrate în evidența contabilă a ministerului ca urmare a nefinalizării procedurilor administrative, inclusiv din cauza constituirii tardive a comisiilor de primire-predare. În consecință, la 31 decembrie 2025, activele ministerului au fost supraevaluate, iar cheltuielile – subevaluate cu suma respectivă.
Raportul de audit evidențiază, de asemenea, menținerea unor carențe privind metodologia de finanțare bugetară a instituțiilor publice de învățământ. În anul 2025, Ministerul Educației și Cercetării a suportat cheltuieli efective pentru comanda de stat în sumă totală de 2 061,61 milioane lei, însă mecanismul actual de repartizare a alocațiilor nu permite determinarea unui cost real și fundamentat al instruirii per elev sau student, în funcție de specialitate și ciclul de studii.
Curtea de Conturi constată că această abordare nu asigură disponibilitatea unor informații veridice și complete privind costurile de instruire și necesarul real de resurse bugetare pentru pregătirea cadrelor. Totodată, persistă neclarități privind determinarea taxelor de studii pentru învățământul contractual și imposibilitatea de a confirma că mijloacele bugetare alocate pentru pregătirea specialiștilor finanțați de stat nu sunt utilizate și pentru instruirea studenților care își fac studiile în bază de contract. Aceste aspecte au fost semnalate de Curtea de Conturi și în cadrul misiunilor de audit precedente.
Raportul de audit relevă și alte aspecte importante care, deși nu au influențat opinia de audit, necesită atenția persoanelor responsabile de guvernanță.
Astfel, Ministerul Educației și Cercetării nu a reflectat în evidența contabilă extrabilanțieră două terenuri în valoare de 14,9 milioane lei, gestionate în baza contractelor de comodat încheiate cu Agenția Proprietății Publice. Situația este determinată de nefinalizarea procedurii de transmitere, inclusiv din cauza neeliberării documentelor primare necesare pentru înregistrarea în evidența contabilă a instituției.
Totodată, aplicarea necorespunzătoare a prevederilor Ordinului Ministerului Finanțelor nr. 216/2015 a condus la subevaluarea soldului grupei de conturi „Uzura mijloacelor fixe” cu 1,9 milioane lei și la supraevaluarea rezultatului financiar cu 13,3 milioane lei.
