Hotărârea nr. 32 din 30 aprilie 2026 cu privire la Raportul de audit asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Sănătății încheiate la 31 decembrie 2025

În urma auditului, Curtea de Conturi a exprimat o opinie de audit fără rezerve, constatând că rapoartele financiare consolidate ale Ministerului Sănătății oferă, sub toate aspectele semnificative, o imagine corectă și fidelă, în conformitate cu cadrul de raportare financiară aplicabil.

Totodată, auditul a evidențiat un șir de aspecte și neconformități care necesită măsuri suplimentare de remediere și consolidare a controlului intern managerial.

Un aspect-cheie al auditului a vizat modul de contabilizare a granturilor capitale transferate în anul 2025 către 35 de entități publice la autogestiune, în sumă totală de 228,2 milioane lei. Curtea de Conturi a constatat că unele entități nu au asigurat contabilizarea potrivit cerințelor a mijloacelor financiare primite, înregistrând neregulamentar circa 44,9 milioane lei în conturi necorespunzătoare. Potrivit constatărilor auditului, aceste situații au afectat comparabilitatea informațiilor financiare și trasabilitatea surselor de finanțare, fără a influența însă opinia de audit asupra rapoartelor consolidate ale ministerului.

Raportul relevă și alte constatări importante privind gestionarea resurselor financiare publice.

Astfel, Ministerul Sănătății a înregistrat eronat cheltuieli în sumă de 14,4 milioane lei aferente serviciilor de reproducere umană asistată medical, clasificându-le drept cheltuieli pentru servicii proprii ale ministerului. Auditul a constatat că finanțarea acestor servicii a fost realizată în lipsa unui Program național aprobat după expirarea celui precedent în anul 2022, prin ce nu a fost asigurat cadrul normativ privind contractarea și alocarea mijloacelor financiare, pentru serviciile de reproducere umană asistată medical.

De asemenea, au fost identificate deficiențe în procesul de contractare și raportare a serviciilor medicale respective, inclusiv prestarea serviciilor de către o instituție medicală neautorizată, achitarea unor servicii neprevăzute în Catalogul tarifelor unice, precum și aplicarea unor tarife care au depășit limitele maxime stabilite. Aceste nereguli au generat plăți neregulamentare estimate la circa 1,58 milioane lei.

Auditul a mai constatat că Ministerul Sănătății a menținut în evidența contabilă un teren în valoare de 0,65 milioane lei, deși dreptul de proprietate asupra acestuia este înregistrat pe numele unei autorități publice locale, fapt ce a condus la supraevaluarea activelor ministerului.

Totodată, au fost identificate plăți salariale nejustificate în sumă de circa 0,2 milioane lei, acordate pentru 48 de angajați care figurau în pontaje ca fiind prezenți la serviciu, deși se aflau în afara teritoriului Republicii Moldova. Potrivit auditului, această situație reflectă deficiențe ale sistemului de control intern managerial și ale evidenței timpului efectiv de muncă.

Curtea de Conturi a formulat recomandări pentru consolidarea managementului financiar și a controlului intern, elaborarea și aprobarea cadrului normativ aplicabil, îmbunătățirea aplicării cadrului contabil și asigurarea utilizării conforme și eficiente a resurselor publice în domeniul sănătății.

Recomandări(9)

Recomandarea: 2.4. pentru luare de atitudine și se recomandă, conform competențelor delegate, examinarea rezultatelor auditului, cu aprobarea unui plan de măsuri în vederea executării recomandărilor formulate, după cum urmează: