Curtea de Conturi a Republicii Moldova (CCRM) a publicat Raportul de audit asupra rapoartelor financiare consolidate ale Ministerului Apărării încheiate la 31 decembrie 2025.

Potrivit Legii bugetului de stat pentru anul 2025, pentru realizarea obiectivelor și desfășurarea activității operaționale au fost aprobate alocații în sumă de 1,9 miliarde lei, ulterior precizate pe parcursul anului la 2,0 miliarde lei, sau cu 83,4 milioane lei mai mult. Executarea de casă față de planul precizat s-a realizat la nivel de 99,6%.

Auditul a fost realizat în conformitate cu Standardele Internaționale ale Instituțiilor Supreme de Audit, având drept scop verificarea dacă rapoartele financiare prezintă, sub toate aspectele semnificative, o imagine corectă și fidelă în conformitate cu cadrul de raportare financiară aplicabil, fiind emisă o opinie cu rezerve.

Baza pentru opinia cu rezerve evidențiază neconformități în evidența și raportarea patrimoniului public. Astfel, Ministerul Apărării nu a recunoscut integral în evidența contabilă valoarea bunurilor din domeniul public gestionate de întreprinderile de stat fondate, respectiv Î.S. „Centrul de pregătire a specialiștilor pentru Armata Națională” și Î.S. „Combinatul de deservire socială”. La 31 decembrie 2025, în evidența Ministerului Apărării erau reflectate bunuri în sumă de 38,6 milioane lei, în timp ce în evidența întreprinderilor respective erau înregistrate terenuri și clădiri cu o valoare inițială de 71,3 milioane lei, ceea ce a determinat subevaluarea cu cel puțin 32,8 milioane lei a participațiilor statului și a veniturilor din reevaluarea activelor.

Totodată, auditul a constatat recunoașterea necorespunzătoare a patru construcții în valoare de 30,3 milioane lei la categoria „Clădiri”, deși acestea reprezintă monumente de importanță națională și trebuiau reflectate ca active ale moștenirii culturale. În consecință, a fost calculată uzura în sumă de 10,2 milioane lei pentru bunuri care, potrivit reglementărilor contabile, nu sunt pasibile de calcularea uzurii.

Suplimentar aspectelor care au fundamentat opinia de audit, au fost identificate și alte constatări relevante Ministerul Apărării nu a asigurat transmiterea în termen a lucrărilor de reparație capitală aferente bunurilor aflate la balanța altor entități, acestea fiind menținute în evidența contabilă în sumă de 53,5 milioane lei, deși unele lucrări în sumă de 2,1 mil. lei erau finalizate încă din anul 2023.

 Auditul a relevat, de asemenea, aspecte privind implementarea proiectului investițional de construcție a taberei militare din comuna Băcioi. În anul 2025, pentru acest proiect au fost utilizate 247,9 milioane lei, ceea ce constituie aproximativ 12% din totalul cheltuielilor. Ministerul a aplicat norme generale în construcții, precum și practici internaționale adaptate, în lipsa unui cadru normativ specific pentru construcțiile cu caracter militar, situație care a generat necesitatea reglementării ulterioare a acestor procese.

În ceea ce privește administrarea fondului locativ, la 31 decembrie 2025 Ministerul gestiona 583 de locuințe de serviciu. Auditul a constatat deficiențe în monitorizarea utilizării acestora la garnizoana Florești, fiind identificate cazuri de locuințe neutilizate sau ocupate de persoane care nu mai întruneau condițiile legale de atribuire, ceea ce denotă necesitatea consolidării controlului asupra acestui segment.

De asemenea, persistă dificultăți în recuperarea mijloacelor bugetare aferente studiilor și instruirilor acordate din surse publice persoanelor exmatriculate sau eliberate din serviciul militar. La finele anului 2025, restanțele constituiau 1,89 milioane lei, iar sumele supuse recuperării silite se ridicau la 15,7 milioane lei, fiind evidențiate în unele cazuri întârzieri și abordări neuniforme în inițierea procedurilor de recuperare. Cauza acestor deficiențe este lipsa reglementării unor termene clare privind procedura de recuperare a mijloacelor bugetare, precum și insuficiența mecanismelor de control intern instituite.

Totodată, auditul a reiterat nefinalizarea proceselor de reorganizare a întreprinderilor de stat fondate de Minister, unele dintre acestea fiind tergiversate de mai mulți ani, inclusiv din cauza lipsei documentelor de transmitere a patrimoniului și a neclarităților instituționale.

Au mai fost constatate deficiențe privind raportarea narativă a execuției bugetare, în special lipsa descrierii reparațiilor și investițiilor capitale, deși acestea au o pondere semnificativă de circa 15% din totalul cheltuielilor.  

Curtea de Conturi subliniază că, deși Ministerul a raportat conformitatea sistemului de control intern managerial, deficiențele constatate indică necesitatea consolidării continue a acestuia, inclusiv prin dezvoltarea funcției de audit intern și îmbunătățirea mecanismelor de control și monitorizare.

Curtea de Conturi subliniază necesitatea asigurării unei evidențe contabile complete și conforme a bunurilor din domeniul public, precum și aplicarea corectă a reglementărilor contabile, în vederea prezentării unei imagini reale și fidele a situațiilor financiare ale Ministerului Apărării.